• Hiểu về tầm quan trọng của việc xác định tiêu chí so sánh;
• Hiểu về các nội dung giải thích về NT của các cơ quan tài phán đầu tư;
• Đánh giá tầm quan trọng của yêu cầu về việc các tiêu chí so sánh phải được đặt trong những ‘hồn cảnh tương tự’;
• Xem xét mức độ liên quan của luật WTO với bối cảnh đầu tư.
CHƯƠNG 3
NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA (NT)
Mục 1. KHÁI NIỆM VÀ PHẠM VI CỦA NGUYÊN TẮC NT
Đối xử quốc gia (NT) là nguyên tắc quan trọng thứ hai có mục tiêu ngăn ngừa sự phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư. Trong khi nguyên tắc MFN hướng tới việc tạo ra một sân chơi bình đẳng cho tất cả các nhà đầu tư nước ngồi, thì nguyên tắc NT lại nhằm loại bỏ sự phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Cũng như nguyên tắc MFN, NT là một chuẩn mực địi hỏi phải so sánh. Do đó, việc xác định tiêu chí so sánh giữa các nhà đầu tư cũng có liên quan trong ngữ cảnh NT. Điều này ngày càng đúng hơn vì các IIA thường sử dụng cùng ngôn ngữ cho cả hai nguyên tắc nêu trên.
Nguyên tắc NT tương tự như nguyên tắc MFN. Vì thế, những nội dung xem xét về phạm vi nguyên tắc NT trong nhiều trường hợp giống hệt nghĩa vụ MFN.
Mục 2. NT VÀ CÁC QUYỀN TRƯỚC KHI ĐẦU TƯ
MFN và NT có chung một cách tiếp cận đối với các quyền trước khi đầu tư và tiêu chí so sánh giữa các nhà đầu tư. Đối với quyền trước khi đầu tư, các IIA quy định quyền gia nhập cho các nhà đầu tư nước ngoài trên cơ sở MFN thường đi xa hơn để bảo đảm các quyền đó bằng các điều khoản ngang bằng so với các nhà đầu tư trong nước.
Hoa Kỳ và Canada đã và đang là các quốc gia ủng hộ chính cho cách tiếp cận này, gần đây có thêm Phần Lan. Hoa Kỳ là nước đầu tiên ủng hộ mơ hình này, được ra mắt trong chương trình Hiệp định đầu tư song phương thời Reagan năm 1981. Canada áp dụng cách tiếp cận này sau khi ký của NAFTA. Các mơ hình BIT gần đây của cả Canada và Hoa Kỳ đều quy định chi tiết để mô tả các hoạt động khác nhau liên quan đến khoản đầu tư áp dụng NT. Thí dụ: FIPA mẫu của Canada năm 2004, Điều 3.1 nêu rõ:
1. Mỗi Bên sẽ dành cho các nhà đầu tư của Bên kia sự đối xử không kém thuận lợi so với sự đối xử mà Bên đó dành cho nhà đầu tư của mình, trong những hồn cảnh tương tự, đối với việc thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý, điều hành, hoạt động và bán hoặc định đoạt đầu tư theo cách khác trên lãnh thổ của mình.1
Theo các quy định này, các nhà đầu tư từ Hoa Kỳ và Canada được