II. BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG, KIỂU, HÌNH THỨC PHÁP LUẬT, NGUỒN VÀ CÁC MỐI QUAN HỆ CỦA PHÁP LUẬT
C¸C KIĨU NHμ N¦íC Vμ PH¸P LUËT
MỘT SỐ ĐIỂM LƯ UÝ KHI NGHIÊN CỨU VỀ CÁC KIỂU NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
VỀ CÁC KIỂU NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
- Khi nghiên cứu phần các kiểu nhà nước và pháp luật, cần xuất phát từ sự ra đời của một kiểu nhà nước, pháp luật nhất định để tìm hiểu
cơ sở kinh tế - xã hội của nhà nước hay pháp luật đó. Từ đó, phân tích
bản chất của nhà nước, pháp luật dưới hai phương diện quan trọng là tính xã hội và tính giai cấp. Cần dựa trên cơ sở bản chất của nhà nước và
pháp luật để tìm hiểu về hình thức, chức năng, vai trò, cơ chế của nhà
nước và pháp luật, vì các vấn đề này đều xuất phát và chịu sự chi phối
bởi bản chất của nhà nước và pháp luật.
- Phần này có thể được nghiên cứu theo cách “cắt ngang” (nghiên
cứu hoàn chỉnh về một kiểu nhà nước và pháp luật cụ thể) và cũng có thể
nghiên cứu theo cách “bổ dọc” (xem xét một vấn đề nào đó của nhà
nước, pháp luật xun suốt q trình phát triển của nó qua các giai đoạn lịch sử của nhân loại cũng như của mỗi kiểu nhà nước và pháp luật cụ
thể). Chẳng hạn, chức năng hay bộ máy nhà nước đã tồn tại, phát triển
như thế nào qua mỗi kiểu nhà nước, bởi nhà nước và pháp luật luôn vận
động phát triển qua từng giai đoạn, do đó giữa các kiểu nhà nước và pháp
luật ln có sự kế thừa lẫn nhau, nhà nước và pháp luật ra đời sau kế thừa nhà nước và pháp luật ra đời trước, đồng thời có sự phát triển ở mức
độ cao hơn, hoàn thiện hơn.
- Khi xem xét về bản chất của bất kỳ một nhà nước nào cũng cần hướng đến làm sáng tỏ một số nội dung cơ bản sau:
+ Nhà nước đó ra đời trong hoàn cảnh, điều kiện nào và ra đời như thế nào?
+ Nhà nước đó hình thành, tồn tại, phát triển dựa trên cơ sở kinh tế nào? Cơ sở kinh tế của nhà nước là những quan hệ sản xuất chủ yếu trong xã hội mà trên đó nhà nước hình thành, tồn tại và phát triển. Khi phân tích về quan hệ sản xuất thì cần đặc biệt chú ý đến quan hệ sở hữu
với hình thức sở hữu đặc trưng về tư liệu sản xuất, đồng thời cũng cần
xem xét việc phân phối sản phẩm lao động (có bóc lột người lao động hay khơng và cách thức bóc lột như thế nào?).
+ Nhà nước đó hình thành, tồn tại, phát triển dựa trên cơ sở xã hội nào? Cơ sở xã hội của nhà nước là những lực lượng xã hội làm chỗ dựa
của nhà nước và được nhà nước bảo vệ, tạo điều kiện để phát triển. Các
nhà nước, trước hết phải dựa vào lực lượng thống trị về kinh tế trong xã hội và chủ yếu bảo vệ lợi ích cho lực lượng này. Ngoài ra, các nhà nước cũng phải dựa vào các lực lượng khác trong xã hội và ở những mức độ khác nhau, phải bảo vệ lợi ích cho họ.
Cơ sở kinh tế và cơ sở xã hội của nhà nước sẽ quyết định đến bản
chất của nhà nước.
Bản chất của nhà nước được thể hiện thơng qua hai thuộc tính cơ bản là tính xã hội và tính giai cấp. Về tính xã hội, nhà nước sinh ra do nhu cầu tổ chức và quản lý của xã hội đã phát triển đến một trình độ nhất
định. Nó trực tiếp tổ chức và quản lý các mặt quan trọng của đời sống xã
hội. Tính xã hội của các nhà nước ra đời sau, nhất là nhà nước tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa được thể hiện ngày càng nhiều, sâu, rộng hơn (nói cách khác, các nhà nước hiện nay đã tham gia vào đời sống xã hội nhiều hơn, buộc phải thực hiện nhiều hơn các công việc của xã hội, vì sự
ổn định và phát triển nhanh, bền vững của xã hội hiện đại). Về tính giai
cấp, nhà nước ra đời khi trong xã hội có sự phân hố thành các giai cấp có lợi ích mâu thuẫn, thậm chí đối lập nhau. Do vậy, nó bị các giai cấp, các lực lượng lợi dụng, sử dụng để bảo vệ lợi ích, thực hiện các mục đích
đề ra, trước hết phục vụ cho mình, sau đó mới phục vụ tồn xã hội. Khi đó, nhà nước là cơng cụ chun chính giai cấp, là vũ khí giai cấp mà lực
lượng thống trị dùng để chống lại các lực lượng khác, thực hiện những
mục tiêu mà lực lượng thống trị đề ra và bảo vệ lợi ích của lực lượng
thống trị. Tính giai cấp của nhà nước khi thì được thể hiện một cách cơng khai, quyết liệt, khi thì được che giấu một cách kín đáo, tuỳ theo từng giai đoạn của lịch sử.
Ngoài ra, bản chất của mỗi nhà nước cụ thể còn được biểu hiện thông qua những đặc trưng của kiểu nhà nước đó.
- Khi nghiên cứu về chức năng của bất kỳ một nhà nước nào, cũng cần làm sáng tỏ một số nội dung cơ bản sau:
+ Nội dung chức năng đó gồm những hoạt động chủ yếu nào? Đối
với các nhà nước đang còn tồn tại thì phải chú ý cả xu hướng phát triển
của chức năng đó trên thực tiễn. Cần có sự liên hệ với thực tiễn, đặc biệt là thực tiễn ở nước ta.
- Khi nghiên cứu về hình thức của bất kỳ một nhà nước nào, cũng cần làm sáng tỏ ba vấn đề là hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà
nước và chế độ chính trị. Nên chú ý đến những hình thức điển hình của
mỗi kiểu nhà nước.
- Khi nghiên cứu về bộ máy nhà nước, cần xác định bộ máy của các nhà nước luôn bao gồm một hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung
ương tới cơ sở, được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc nhất định để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước đó. Bộ máy
các nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản luôn là sự kế thừa lẫn nhau và hoàn thiện cho phù hợp với điều kiện mới. Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa có sự phát triển về chất so với các bộ máy nhà nước, đặc biệt là sự biểu hiện ở các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nó. Khi nghiên cứu về các nguyên tắc này, cần chú ý: Tại sao bộ máy nhà nước lại tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc đó? Nội dung của nguyên tắc gồm những vấn
đề nào? Cũng cần liên hệ với thực tiễn, nhất là thực tiễn bộ máy nhà
nước Việt Nam.
- Khi nghiên cứu về bản chất của bất kỳ một kiểu pháp luật nào cũng cần chú ý đến một số nội dung cơ bản sau:
+ Pháp luật luôn ra đời cùng với nhà nước, dựa trên cơ sở kinh tế - xã hội giống nhà nước. Cơ sở kinh tế và cơ sở xã hội của pháp luật sẽ quyết
định bản chất của pháp luật. Bản chất của pháp luật được thể hiện thơng qua
hai thuộc tính cơ bản là tính xã hội và tính giai cấp của pháp luật.
Về tính xã hội, pháp luật sinh ra do nhu cầu tổ chức và quản lý của
xã hội đã phát triển đến một trình độ nhất định; là công cụ điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính quy phạm và tính bắt buộc chung để quản lý các mặt quan trọng của đời sống xã hội như kinh tế, chính trị, văn hố - xã hội... Pháp luật hiện nay đã điều chỉnh nhiều hơn các lĩnh vực của đời sống xã hội và điều chỉnh chặt chẽ, chính xác hơn vì sự ổn định và phát triển nhanh, bền vững của xã hội hiện đại.
Về tính giai cấp, pháp luật thể hiện ý chí nhà nước của giai cấp
thống trị trong xã hội; là vũ khí chính trị - giai cấp mà lực lượng thống trị dùng để chống lại các lực lượng khác, thực hiện những mục tiêu mà lực
lượng thống trị đề ra, bảo vệ lợi ích của lực lượng thống trị và của toàn
xã hội.
+ Bản chất của mỗi kiểu pháp luật còn được biểu hiện thông qua những đặc trưng của kiểu pháp luật đó.
Cũng cần lưu ý về những đặc điểm cơ bản của pháp luật. Pháp luật
chủ nô và pháp luật phong kiến có nhiều điểm tương đồng nhau, được
khắc hoạ rõ nét hơn ở pháp luật phong kiến. Pháp luật tư sản thì tiến bộ hơn hẳn hai kiểu pháp luật nói trên cả về nội dung và hình thức theo
hướng cơng bằng, dân chủ và khoa học, chính xác, chặt chẽ hơn. Đặc
điểm của pháp luật xã hội chủ nghĩa gắn với hai yếu tố quan trọng là chế độ công hữu về tư liệu sản xuất và chính quyền của nhân dân lao động
nên ngày càng công bằng, dân chủ, vì lợi ích của người lao động.
- Khi nghiên cứu về hình thức, cần xác định ba hình thức chủ yếu của pháp luật là tập quán pháp, tiền lệ pháp và văn bản quy phạm pháp
luật. Ở mỗi kiểu pháp luật khác nhau, thì mức độ sử dụng các hình thức
pháp luật nói trên cũng có sự khác biệt. Nhìn chung, hình thức của pháp luật ngày càng được hồn thiện hơn, tiến bộ hơn thơng qua việc sử dụng nhiều hơn hình thức văn bản quy phạm pháp luật; các văn bản pháp luật
được ban hành khoa học, phù hợp hơn, đáp ứng nhu cầu điều chỉnh các
quan hệ xã hội ngày càng phát triển đa dạng, phức tạp.
- Khi nghiên cứu về Nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cần chú ý là chúng mang đầy đủ những thuộc tính chung như các
nhà nước và pháp luật khác, đồng thời có những đặc trưng của một nhà
nước, pháp luật xã hội chủ nghĩa. Ngoài ra, do điều kiện và đặc điểm của xã hội Việt Nam có những khác biệt so với các nước khác, nên chúng cịn có những nét đặc thù của Việt Nam.
Việt Nam đang trong bối cảnh đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, mở cửa, hội nhập quốc tế, nên khi xác định Nhà nước và pháp luật Việt Nam phải luôn thấm nhuần các tư tưởng, quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam.
Chương 4