BỐI CẢNH LỊCH SỬ CỦA QUẢN TRỊ
Những nỗ lực cú tổ chức được thực hiện bởi những người chịu trỏch nhiệm về cỏc hoạt động lập kết hoạch, tổ chức, lónh đạo và kiểm soỏt đó cú từ hàng nghỡn năm nay. Những kim tự thỏp ở Ai Cập và Vạn lý trường thành ở Trung Quốc là những bằng chứng xỏc thực về cỏc dự ỏn cú quy mụ to lớn, sử dụng hàng chục nghỡn nhõn cụng, được thực hiện trước thời kỳ hiện đại rất lõu. Kim tự thỏp là một vớ dụ rất điển hỡnh và thỳ vị. Việc xõy dựng mỗi kim tự thỏp cần hơn 100.000 người làm việc trong 20 năm. Ai sẽ là người bảo mỗi cụng nhõn làm gỡ? Ai là người đảm bảo sẽ cú đủđỏ cho cụng nhõn làm việc liờn tục? Cõu trả lời cho những cõu hỏi này là người quản lý. Chẳng cần quan tõm đến việc người quản lý lỳc bấy giờ được gọi là gỡ, nhưng phải là người phải hoạch đinh những gỡ phải làm, tổ chức con người và vật liệu để thực hiện kế hoạch đú, lónh đạo và hướng dẫn cụng nhõn và áp dụng một số biện pháp kiểm soátđểđảm bảo mọi việc được thực hiệnđỳng kế hoạch.
Một vớ dụ khỏc về quản lý trong giai đoạn đầu cú thể thấy là ở thành phố Venice ở í trong suốt những năm 1400 – một trung tõm kinh tế và thương mại chớnh. Người dõn Venice phỏt triển một hỡnh thức sơ khai của doanh nghiệp và tiến hành nhiều hoạt động khụng khỏc mấy so với cỏc tổ chức ngày nay. Vớ dụ, tại cỏc xưởng chế tạo vũ khớ của thành Venice, những chiếc tàu chiến được neo dọc cỏc con kờnh và tại mỗi điểm dừng,
để kiểm sỏt hàng trong kho, chức năng nhõn sự (quản trị nguồn nhõn lực) để quản lý lực lượng lao động, và một hệ thống kế toỏn để theo dừi doanh thu và chi phớ.
Những vớ dụ trong quỏ khứ chứng tỏ cỏc tổ chức đó tồn tại khoảng vài nghỡn năm và cụng việc quản lý cũng được thực hiện trong khoảng thời gian tương đương đú. Tuy nhiờn, hai sự kiện xảy ra trước thế kỷ 20 đó đúng vai trũ đặc biệt quan trọng trong việc thỳc đẩy nghiờn cứu hoạt động quản trị.
Thứ nhất, vào năm 1776, Adam Smith đó đưa ra một học thuyết kinh tế cổ điển, tỏc phẩm Của cải cú của cỏc quốc gia, trong đú ụng chỉ ra những lợi thế kinh tế mà cỏc tổ chức hay một xó hội cú thểđạt được từ sự phõn cụng lao động, tức là phõn chia cỏc cụng việc tổng thể thành cỏc nhiệm vụ nhỏ hơn và lặp đi lặp lại. Sử dụng ngành sản xuất đinh ghim làm vớ dụ, Smith thấy rằng với 10 cỏ nhõn, mỗi người chuyờn làm một thao tỏc, thỡ cú thể sản xuất 48.000 đinh ghim trong một ngày. Tuy nhiờn, nếu mỗi người làm việc riờng một mỡnh và phải thực hiện từng thao tỏc, thỡ khi hoàn tất cụng việc chỉ sản xuất được 10 kim gỳt trong một ngày. Smith đó kết luận rằng phõn cụng lao động sẽ làm tăng năng suất nhờ tăng kỹ năng cũng như sự khộo lộo của từng cụng nhõn và tiết kiệm được thời gian mất đi trong việc thay đổi thao tỏc, và bằng cỏc phỏt minh và mỏy múc tiết kiệm sức lao động. Chuyờn mụn húa cụng việc tiếp tục trở nờn phổ biến – vớ dụ như, trong bệnh viện, cỏc thành viờn trong tổ phẫu thuật sẽ thực hiện cỏc thao tỏc cụ thể; trong cỏc nhà hàng, cỏc nhõn viờn làm việc trong nhà bếp sẽđảm nhận việc chuẩn bị cỏc phần ăn; hay là vai trũ cụ thể của từng thành viờn trong đội búng chày rừ ràng là do học thuyết lợi thế kinh tế mà Adam Smith đưa ra.
Thứ hai, và cú ảnh hưởng quan trọng nhất đến hoạt động quản trị trong giai đoạn trước thế kỷ 20 là cuộc Cỏch mạng cụng nghiệp. Xuất phỏt từ Vương quốc Anh vào đầu thế kỷ 18, cuộc cỏch mạng cụng nghiệp đó vượt Đại Tõy Dương và xuất hiện ở Mỹ quốc sau khi cuộc nội chiến ở kết thỳc. Đúng gúp chủ yếu của cuộc Cỏch mạng cụng nghiệp là thay thế sức người bằng sức mỏy và kết quả là đó làm cho việc sản xuất hàng húa tại cỏc công xưởng kinh tếthay vì tại gia đỡnh
Những công xưởng lớn vμ hoạt động hiệu quả này sử dụng cỏc thiết bị chạy bằng điện cần kỹ năng quản trị của con người. Tại sao vậy? Cỏc nhà quản trị cần dựđoỏn nhu cầu, đảm bảo rằng vật liệu luụn cú đủđể sản xuất, phõn cụng nhiệm vụ cho mọi người, điều phối cỏc hoạt động thường ngày, phối hợp nhiều thao tỏc khỏc nhau, đảm bảo mỏy múc luụn ở tỡnh trạng làm việc tốt và duy trỡ cỏc tiờu chuẩn cụng việc, tỡm kiếm thị trường cho thành phẩm, v.v… Hoạch định, tổ chức, lónh đạo, và kiểm soỏt trở nờn cần thiết và sự phỏt triển của cỏc tập đoàn lớn đũi hỏi cú những hoạt động quản trị chớnh thức. Nhu cầu
về một học thuyết chớnh thức nhằm hướng dẫn cỏc nhà quản trị trong việc vận hành cỏc tổ chức đó xuất hiện. Tuy nhiờn, mói đến đầu những năm 1900, những bước đi đầu tiờn cho việc phỏt triển một lý thuyết như vậy mới xuất hiện.
Sự phỏt triển của cỏc lý thuyết quản trịđược phỏc hoạ bằng cỏc quan điểm khỏc nhau avềnội dung công việc quản trị và cách thức mμ họ thực hiện những công việc đó. Phần tiếp theo sẽ trỡnh bày về những đúng gúp của bốn quan điểm. Quản trị bằng phương phỏp khoa học xem quản trịở khớa cạnh cải thiện năng suất và hiệu suất của những người lao động chõn tay. Cỏc nhà lý luận của trường phải quản trị hành chớnh quan tõm đến toàn bộ tổ chức và làm thế nào để tổ chức đú trở nờn hiệu quả. Sau đú, một nhúm cỏc lý thuyết tập trung vào phỏt triển và ứng dụng cỏc mụ hỡnh toỏn vào quản trị. Cuối cựng, một nhúm cỏc nhà nghiờn cứu tập trung vào khớa cạnh hành vi con người trong cỏc tổ chức, hay gọi là khớa cạnh “con người” của quản trị.
Bạn hóy nhớ rằng mỗi một quan điểmđều liờn quan đến cựng một "đối t−ợng"; khỏc biệt chỉ lμ do xuất thân vμ mối quan tõm của tỏc giả. Điều nμy t−ơng tự nh− ý nghĩa câu chuyện thầy bói xem voi. Trong cõu chuyện, mỗi người mụ tả con voi giống với bộ phận mà họ cảm nhận được. ễng thầy búi thứ nhất sờ vào sườn con voi và cho rằng con voi giống một bức tường; người thứ hai sờ vào cỏi vũi và núi rằng con voi giống con rắn; người thứ ba chạm vào cỏi ngà và tin rằng con voi giống như một cõy giỏo; người thứ tư ụm lấy chõn và cho rằng con voi giống cỏi cõy; người cuối cựng chạm vào cỏi đuụi và kết luận con voi giống con cỏ mập. Mỗi người đều tiếp xỳc với cựng một con voi, nhưng cỏch quan sỏt của mỗi người phụ thuộc vào vớ trớ mà họđứng. Tương tự vậy, một trong bốn lý luận về quản trị núi trờn đều đỳng và đúng gúp sự hiểu biết núi chung của chỳng ta về quản trị. Tuy nhiờn, mỗi lý luận đều cú cỏch nhỡn giới hạn về một vấn đề rộng hơn. (xem Hỡnh 2.1.). Chỳng ta sẽ bắt đầu chuyến đi về quỏ khứ của hoạt động quản trị bằng việc xem xột những đúng gúp của trường phỏi quản trị bằng phương phỏp khoa học.
HèNH 2.1: SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC HỌC THUYẾT QUẢN TRỊ CĂN BẢN