đô thị có toa-lét có hệ thống giật nước trong nhà, 16,3% có toa-lét có hệ thống giật nước bên ngoài, 10% sử dụng “toa-lét đơn giản” (có thể là hố vệ sinh ngoài trời) và 2,3% không có toa-lét. Các hộ gia đình ở các khu đô thị đông đúc phải đối mặt tình trạnh thiếu nước trong mùa khô33. Vào các tháng mùa mưa (từ tháng 7 đến tháng 9), do hệ thống thoát nước yếu, hiện tượng ngập lụt trên diện rộng không phải là hiếm (xem thêm Chương 8).
NGƯờI DâN NHậP CƯ VÀ ĐIềU KIỆN Về NHÀ Ở NHÀ Ở
Điều kiện nhà ở khó khăn của người dân nhập cư là khá phổ biến. Phần lớn người dân nhập cư chung sống trong các phòng ở ghép, khu ký túc xá, nhà trọ, lều và nhà tạm. Hơn một nửa số người dân nhập cư ở Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh sống trong các căn hộ ghép, ký túc xá hoặc thuê nhà và 3% ở khu lều trại hoặc lán, tương phản với 95% người dân đã đăng ký hộ khẩu có chỗ ở ổn định, ở chung nhà với gia đình hoặc sống trong căn hộ34. Năm 2004, có 62% người dân nhập cư sống trong nhà ở bán kiên cố, và hơn 55% sống trong nhà trọ hoặc nhà ở cho thuê. Ngoài ra, họ ít được tiếp cận điều kiện vệ sinh và nước sạch phù hợp so với những người không phải là dân nhập cư35. Rõ ràng là nhu cầu về nhà ở giá cả phải chăng, dù là thuê hay mua, của người dân nhập cư là một thách thức lớn mà các đô thị Việt Nam đang phải đối mặt.
4.7 VẤN ĐỀ XUYÊN SUỐT
KHU ổ CHUộT
So sánh giữa các nước có thu nhập thấp và các nước có tốc độ đô thị hóa nhanh, Việt Nam không có khu ổ chuột lớn trong khu vực đô thị. Một phần là bởi các quy định không quá ngặt nghèo đối với việc xây dựng nhà ở theo tập quán và với giá cả phải chăng cho phép người dân đánh đổi giữa vị trí và diện tích lô đất nhỏ. Khu vực nhà ở tư nhân năng động quy mô nhỏ cũng góp phần giảm tỷ lệ nhà ổ chuột. Ngoài ra, người Việt Nam có xu hướng thích nghi với việc nhiều thế hệ cùng chung sống, và điều này đã cho phép các hộ gia đình thu nhập thấp sống chung với người thân trong những ngôi nhà có chất lượng tương đối36. Tuy nhiên, có những lo ngại rằng, quá trình đô thị hóa nhanh với quy mô lớn và nhu cầu ngày càng tăng đối với diện tích sàn lớn hơn tính theo đầu người có thể hình thành những khu ổ chuột lớn ở Việt Nam. Do vậy, cần thận trọng hơn và cân nhắc kỹ vấn đề này khi xây dựng chiến lược nhà ở cho người có thu nhập thấp.