- CÁC QUY ĐỊNH VÀ CƠ QUAN CHỊU TRÁCH NHiỆM
CHIếN LƯợC TẠO ĐIềU KIỆN CHO LĩNH VựC NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM
VựC NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM
Nhìn chung, Việt Nam đã chuẩn bị tất cả các yếu tố cho chiến lược tạo điều kiện cho lĩnh vực nhà ở (xem Khung 17). Nhà nước chịu trách nhiệm chính trong khâu cung ứng đất đai. Ngoài ra, Nhà nước đã phát triển một loạt công cụ tài chính tín dụng, thế chấp, mở rộng cơ sở hạ tầng đô thị cơ bản, phát triển ngành xây dựng và vật liệu xây dựng. Hoạt động xây dựng nhà ở chủ yếu nằm trong tay các doanh nghiệp tư nhân hoặc nhà nước và cá nhân nhà thầu xây dựng.
Tuy nhiên, vấn đề của Việt Nam là cho đến nay, những yếu tố “tạo điều kiện” đó mới chỉ dừng lại ở quá trình hỗ trợ phát triển nhà ở đô thị mà chỉ một số ít người có thể đủ khả năng chi trả và tiếp cận. Ở một khía cạnh nào đó, Nhà nước đã nhìn ra vấn đề này và gần đây bắt đầu một chương trình nhà ở xã hội với quy mô lớn cho sinh viên, người nhập cư và dân nghèo thành thị. Tuy nhiên, như thời gian đã chứng minh và như kinh nghiệm của các nước khác, các mô hình nhà ở xã hội như vậy cần phải được hỗ trợ nhiều (hoặc trực tiếp hoặc thông qua các khoản trợ cấp chi phí cơ hội hoặc cả hai), nhưng chưa chắc có thể tới các đối tượng hưởng lợi theo dự kiến ban đầu, do thiết kế thường không phù hợp, lạm dụng chức quyền rất phổ biến và chắc chắn một phân đoạn lớn của xã hội bị nằm ngoài hệ thống. Vì vậy, có thể thấy rằng, rất cần phải có một cách tiếp cận mang tính phản biện đối với chương trình nhà ở xã hội hiện nay. Những quan điểm phản biện đó có thể bắt nguồn từ bất cập của những chương trình nhà ở chi phí thấp của những năm 1970 và cần xem xét lại một cách thận trọng hơn.
Khung 17: Chiến lược tạo điều kiện cho lĩnh vực nhà ở