Bảng 7: Tóm tắt mốc thời gian ban hành các chính sách và văn bản pháp quy về nhà ở

Một phần của tài liệu tài liệu hồ sơ nhà ở việt nam (Trang 46 - 47)

Ở miền Bắc, nhà ở được coi là một loại phúc lợi xã hội. Nhà ở được tiếp quản từ chính quyền chế độ cũ và từ những người sở hữu nhiều đơn vị nhà ở để phân cho cán bộ nhà nước. Chính phủ cũng xây dựng một số ít nhà ở để cấp cho cán bộ ở khu vực thành thị.

Chủ trương trên cũng được thực hiện ở miền Nam sau giải phóng. Trong những năm 1980, chính quyền các địa phương bắt đầu giao đất cho cán bộ nhà nước thông qua các cơ quan nhà nước để họ tự xây dựng, nhưng không có khung pháp lý nào.

Pháp lệnh Nhà ở năm 1991 đảm bảo quyền sở hữu nhà ở của công dân, khuyến khích mọi cá nhân, tổ chức duy trì, phát triển quỹ nhà ở, đảm bảo quyền xây dựng, nâng cấp, cho thuê và bán nhà của công dân. Hiến pháp năm 1992 đảm bảo quyền sử dụng đất lâu dài và ổn định, quyền sở hữu nhà ở và quyền trên lý thuyết về tự do chọn nơi cư trú của người dân.

Quyết định số 118/TTg ngày 27/11/1992 xóa bỏ chính sách trợ cấp nhà ở, bao gồm phụ cấp nhà ở trong tiền lương của công chức và đưa ra quy định mới về giá thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước, trong đó có chính sách giảm giá thuê cho các nhóm đối tượng cần sự hỗ trợ xã hội.

Luật Đất đai công nhận quyền sử dụng đất, cho phép sử dụng đất thuê (theo hợp đồng) để xây dựng nhà ở cho cá nhân và hộ gia đình, tạo điều kiện cho người dân tự xây dựng nhà ở, đảm bảo quyền công dân trong đầu tư cải tạo đất, cho phép sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chuyển giao, góp vốn cổ phần, thế chấp tài sản và thừa kế.

Nghị định 60/CP về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất.

Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 cho phép các tổ chức và cá nhân được cho thuê, bán, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đầu tư nhà ở, bao gồm cả việc bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê.

Nghị định số 61/CP quy định việc mua bán và trao đổi nhà ở thuộc sở hữu nhà nước đối với người đang thuê nhà.

Xây dựng Dự thảo Chiến lược nhà ở quốc gia

Ban hành Định hướng Phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 (Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).

Luật Nhà ở quy định quyền sở hữu, cho thuê, bảo trì, nâng cấp, giao dịch, thuê, chuyển quyền sở hữu và thế chấp, sử dụng và quản lý nhà ở, quản lý nhà nước đối với lĩnh vực nhà ở. Việc phê duyệt các dự án đầu tư nhà ở thương mại được phân cấp tới cấp quận/huyện.

Luật Bất động sản 2006 đưa ra khung pháp lý toàn diện đối với các giao dịch đất đai và nhà ở, cho thuê đất và tài sản, dịch vụ bất động sản và giá bất động sản.

Nghị định số 90/2006/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 08/2008 QĐ-BXD của Bộ Xây dựng quy định việc quản lý sử dụng nhà ở chung cư cao cấp và hoạt động của các ban quản lý chung cư. Quyết định số 105/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 13/07/2007 thông qua Định hướng quốc gia về tài chính nhà ở đến năm 2020.

Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở cho sinh viên.

Nghị quyết số 18/NQ-CP của Chính phủ quy định cơ chế phát triển nhà ở xã hội cho sinh viên, công nhân trong các khu công nghiệp và người dân có thu nhập thấp ở đô thị (kèm với các Quyết định số 65, 66, 67/2009/Q-TTg của Thủ tướng Chính phủ). 1954 - 1975 1975 đến thập kỷ 1980 1991 1992 1992 1993 1994 1994 1994 1995 2004 2005 2006 2006 2007 2008 2009

chỉ cung cấp được 1/3 số lượng đơn vị nhà ở cần thiết cho công chức nhà nước5. Ngoài ra, còn có một chương trình về trưng thu và phân phối lại các đơn vị nhà ở đô thị từ chế độ cũ. Nhà ở thuộc khu vực tư nhân không được đề cập trong các chính sách, chương trình của Chính phủ và phần lớn các hộ gia đình phải tự lo chỗ ở mà không có sự can thiệp hoặc hỗ trợ của Chính phủ. Trong những năm 1980, chính quyền các địa phương bắt đầu cấp đất cho cán bộ, công nhân viên chức để họ tự xây nhà thông qua các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, không có khung pháp lý nào hướng dẫn quá trình xây dựng nhà ở này. Trên thực tế, trong khoảng thời gian đó không tồn tại thị trường nhà ở và khu vực tư nhân không được công nhận.

Cần phải nhấn mạnh rằng, đến năm 2009, Chính phủ Việt Nam mới tập trung xây dựng chính sách phát triển nhà ở xã hội6. Chính sách này nhằm phát triển nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp, sinh viên và người dân đô thị có thu nhập thấp. Chỉ tiêu đặt ra là đến năm 2015 đảm bảo cung cấp chỗ ở cho 60% sinh viên và 50% công nhân trong các khu công nghiệp có nhu cầu về nhà ở. Chiến lược.

Một phần của tài liệu tài liệu hồ sơ nhà ở việt nam (Trang 46 - 47)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(184 trang)