II. PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
2.3.PHÂN LOẠI PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Các phương pháp hoạt động hành chính nhà nước có thể được phân ra thành: (i) các
phương pháp chung; và (ii) các phương pháp riêng.
(i) Các phương pháp chung
Các phương pháp chung được áp dụng để thực hiện những chức năng cơ bản của hoạt động hành chính nhà nước, ở tất cả các ngành và lĩnh vực và tất cả các giai đoạn của quá trình quản lý. Các phương pháp chung có thể phân loại theo nhiều căn cứ khác nhau:
(1) Theo bản chất quyền uy, chúng được phân thành: phương pháp thuyết phục và phương pháp cưỡng chế. Đây là hai phương pháp chung nhất, chúng bao trùm tất cả các phương pháp khác, nghĩa là mọi phương pháp khác nhau đều có thể có yếu tố thuyết phục hoặc yếu tố quyền lực - pháp lý.
(2) Theo phương thức tác động trực tiếp hoặc gián tiếp, chúng được chia thành: phương pháp hành chính, phương pháp kinh tế, phương pháp tác động mang tính xã hội, phương pháp giáo dục.
(3) Theo phạm vi tác động, chúng được chia thành các phương pháp điều chỉnh, lãnh
(4) Theo tính chất của nội dung, chúng được chia thành các phương pháp chính trị - xã
hội (là các phương pháp đã nêu trên) và các phương pháp tổ chức - kỹ thuật (như: theo dõi, kiểm tra...).
(ii) Các phương pháp riêng
Các phương pháp riêng được áp dụng trong quá trình thực hiện những chức năng riêng biệt hoặc ở những vấn đề, những ngành hoặc lĩnh vực, những khâu, những giai đoạn riêng biệt của quá trình quản lý. Các phương pháp riêng như vậy có rất nhiều, ví dụ: phương pháp soạn
thảo/chuẩn bị và thông qua QĐHC, phương pháp tiến hành các thủ tục hành chính cụ thể.