Kiểm tra nội bộ

Một phần của tài liệu LUAT HANH CHINH TOM TAT (Trang 135 - 136)

- Quyết định kỷ luật: là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức

1.Kiểm tra nội bộ

Kiểm tra nội bộ: là hoạt động xem xét, đánh giá từ thực tế, được cấp trên tiến hành

đối với cấp dưới trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Khái niệm kiểm tra nội bộ

đã bao hàm hoạt động kiểm tra mang tính chất phụ thuộc về tổ chức giữa chủ thể tiến hành kiểm tra và đối tượng chịu sự kiểm tra.

Chủ thể kiểm tra nội bộ: có thể là thủ trưởng cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực (Bộ,

sở…) hoặc thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung (Chính phủ, Ủy ban nhân dân) tiến hành đối với cơ quan thuộc mình, cơ quan cấp dưới của mình. Do vậy, kiểm tra nội bộ có một đặc trưng cơ bản là tính trực thuộc chặt chẽ về tổ chức trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Phạm vi kiểm tra nội bộ: là mọi vấn đề thuộc về việc thực hiện nhiệm vụ, chức năng

của cơ quan, đơn vị cấp dưới, của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị đó. Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nhà nước, thực hiện quyền hành pháp. Trong mối quan hệ lãnh đạo đối với chính quyền địa phương, Chính phủ: lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra hoạt động của Ủy ban nhân dân; giải quyết kiến nghị của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và cử tri. Thủ tướng Chính phủ là người đứng đầu Chính phủ và hệ thống hành chính nhà nước, có nhiệm vụ lãnh đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống nhất và thông suốt của nền hành chính quốc gia. Từ vị trí đó, Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể trong việc kiểm tra nội bộ như sau:

- Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và xử lý các vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện thực hiện Hiến pháp và pháp luật trong phạm vi toàn quốc;

- Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thanh tra, kiểm tra các hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức trong hệ thống hành chính nhà nước;

- Lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm tra, thanh tra công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương;

- Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương và người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.

Đối với chính quyền địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân

dân cấp tỉnh có nhiệm vụ kiểm tra việc tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân ở các đơn vị hành chính trên địa bàn. Ngay cả việc phân quyền, phân cấp, ủy quyền cũng đặc biệt đề cao

nguyên tắc cơ quan nhà nước cấp trên trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, trong việc thực hiện niệm vụ, quyền hạn đã phân cấp, ủy quyền cho các cấp chính quyền địa phương.

Hình thức kiểm tra nội bộ: là việc thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thể trực tiếp tổ chức

kiểm tra hoặc lập đoàn kiểm tra. Tùy theo đối tượng kiểm tra mà thành phần đoàn kiểm tra thu hút sự tham gia của các chuyên gia, đại diện các tổ chức chính trị - xã hội trong cơ quan, các đơn vị và cá nhân có liên quan...

Các biện pháp có thể áp dụng với đối tượng kiểm tra: Trong quá trình kiểm tra, thủ

trưởng có quyền áp dụng mọi hình thức và biện pháp thuộc thẩm quyền của mình, bao gồm cả những biện pháp kiểm kê, niêm phong, ra quyết định đình chỉ hoặc bãi bỏ quyết định sai trái của cơ quan, đơn vị cấp dưới; đình chỉ hành vi vi phạm hoặc khen thưởng đối với những cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức.

Một phần của tài liệu LUAT HANH CHINH TOM TAT (Trang 135 - 136)