II. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
thẩm quyền ra quyết định xử lý hoặc không Trong một vụ việc có thể lập nhiều biên bản Vì có ý nghĩa quan trọng như vậy nên biên bản phải lập đúng quy cách về thể thức và nộ
Vì có ý nghĩa quan trọng như vậy nên biên bản phải lập đúng quy cách về thể thức và nội dung theo đúng quy định.
Giải trình:
Trong giai đoạn chuẩn bị xử phạt, đối với hành vi vi phạm hành chính mà pháp luật có quy định hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn hoặc quy định mức tối đa của khung tiền phạt đối với hành vi đó từ 15.000.000 đồng trở lên đối với cá nhân, từ 30.000.000 đồng trở lên đối với tổ chức thì cá nhân, tổ chức vi phạm có quyền giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét ý kiến giải trình của cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính để ra quyết định xử phạt, trừ trường hợp cá nhân, tổ chức không yêu cầu giải trình. Việc giải trình có thể bằng văn bản, hay giải trình trực tiếp. Thời hạn giải trình bằng văn bản là 05 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì người có thẩm quyền xử phạt có thể gia hạn nhưng không quá 05 ngày làm việc theo đề nghị của cá nhân, tổ chức vi phạm. Việc gia hạn của người có thẩm quyền xử phạt phải bằng văn bản.
Đối với những vị phạm có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển hồ sơ để truy cứu trách nhiệm hình sự, không giữ lại để xử phạt hành chính.
- Lập hồ sơ xử phạt
Việc XPVPHC theo thủ tục thông thường đòi hỏi người có thẩm quyền phải lập hồ sơ XPVPHC, bao gồm biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt hành chính, các tài liệu, giấy tờ có liên quan và phải được đánh bút lục. Đây là điều khác biệt cơ bản của thủ tục thông thường so với thủ tục đơn giản.