II. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
i.Nguyên tắc tuân theo Hiến pháp và pháp luật
Xuất phát từ cách tiếp cận kiểm soát là loại hoạt động đặc biệt thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hoặc của công dân và các tổ chức xã hội được trao quyền cho nên hoạt động kiểm soát đối với hành chính nhà nước phải được tiến hành bởi những chủ thể có thẩm quyền kiểm soát được ghi nhận trong Hiến pháp và pháp luật. Quá trình kiểm soát chỉ có thể được tiến hành trên cơ sở những phương thức mang tính chất đặc thù của chủ thể mà pháp luật đã xác định (cơ quan nhà nước nào và tổ chức xã hội nào được quyền giám sát, kiểm tra; cơ quan nhà nước nào được quyền thanh tra).
Nguyên tắc này thể hiện sự quy chuẩn và chính thống khi xem xét tính hợp pháp của hoạt động hành chính nhà nước.
ii. Nguyên tắc bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực trong hoạt động kiểm soát
Do tính chất kiểm soát là xem xét tính đúng đắn trong hoạt động của hành chính nhà nước cho nên chủ thể tiến hành kiểm soát trong quá trình tác nghiệp cần phải thu thập thông tin đầy đủ; tôn trọng sự thật khách quan; cân nhắc, chọn lọc kỹ càng để loại bỏ những thông tin không chính xác.
iii. Nguyên tắc công khai, dân chủ, kịp thời
Sự tham gia tích cực và rộng rãi của công dân và tổ chức của công dân là điều kiện tiên quyết để đảm bảo tính dân chủ. Thực tiễn đấu tranh chống tham nhũng và vi phạm pháp luật cho thấy sự tham gia của nhân dân và truyền thông vào các hoạt động kiểm soát đã góp phần nâng cao hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước.
Công khai, dân chủ, kịp thời trong hoạt động kiểm soát hành chính có nguồn gốc từ nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân được ghi nhận trong Hiến pháp nước ta, đồng thời là một cách thức để xây dựng, củng cố ý thức làm chủ của nhân dân.
Đây là nguyên tắc mang tính chất tác nghiệp của chủ thể kiểm soát nhằm duy trì hoạt động chức năng của hành chính nhà nước, đồng thời đảm bảo cho các thủ tục hành chính và dịch vụ công cung cấp cho nhân dân được liên tục và thông suốt.