TẠI XÃ KHÁNH HẬU KỂ TỪ KHI PHI TẬP THỂ HÓA
III. HỆ THỐNG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG ĐỒNG ÁNG CỦA CHỦ THẦU VÀ QUAN HỆ THUÊ MƯỚN
2. Quản lý lao động và cách thức thanh toán
Chúng ta hãy xem xét chi tiết công việc của các chủ thầu. Như đề cập ở phần trên, so với thời kỳ mà Hickey và Hendry nghiên cứu, hệ thống tưới tiêu ngày này đã phát triển trong thời kỳ tập thể hoá nông nghiệp, cho phép Khánh Hậu giờ đây có thể làm ba vụ mỗi năm. Vì thế, thời gian làm nông nghiệp kéo dài hơn nhiều. Với tình trạng cấy trồng và thu hoạch chưa tiến bộ được bao nhiêu thì việc làm ba vụ mỗi năm kéo theo cơ hội làm thuê đồng áng cũng tăng lên gấp ba lần. Điều này giúp cho nhân công có cơ hội làm mướn ổn định trong suoát naêm.
Trên đất trồng trọt ở hai làng Đình và Quyết Thắng, cấy trồng hai lần trong năm và gieo mạ một lần trong một năm đã trở thành phổ biến. Với gieo hạt, làm đất là tương đương với cấy trồng. Phụ nữ đảm trách các công việc như cấy trồng và làm đất trong khi công việc gặt hái dành cho cả lao động nam và nữ.
Tuy nhiên các chủ thầu cần một lực lượng lao động hiệu quả là nữ. Lao động nam tham gia nhiều công việc khác nhau trong xã như được đề cập ở phần trên, lao động đồng áng như gặt hái chỉ là một trong những công việc đó, và lao động đồng áng mang tính hệ thống mà chủ thầu cần đến thì lao động nam là hạn chế và xếp sau lao động nữ.
Phương pháp của hệ thống lao động đồng áng của chủ thầu tuỳ thuộc vào tính chất và quy mô của công việc. Ta hãy xem xét sự khác biệt về nội dung việc làm. Như được đề cập ở trên, công việc đồng áng mà chủ thầu cần quản lý là cấy trồng và thu hoạch – các công việc mà lao động được tính theo công.
Tiêu chuẩn công việc tính trên 1 mẫu (10.000 m2) cấy trồng là khoảng 50 – 60 công và 30 công cho gặt hái. Để có được thu nhập bình thường, một công phải làm 8 giờ, từ 6 h 30 đến 11 h vào buổi sáng và từ 1h30 vào buổi chiều. Bình thường thì tiêu chuẩn cung ứng lao động cho việc cấy trồng được quy định để đảm bảo có đủ 50 – 60 công/mẫu/ngày. Đối với công việc thu hoạch, cần cung ứng đủ 30 công/mẫu/ngày, tuy nhiên số lao động thực tế có thể thay đổi tuỳ theo số người làm mướn mà chủ thầu có thể thu xếp được. Hầu hết trong các trường hợp, chủ thầu thu xếp được nhiều nhân công hơn yêu cầu. Ví dụ, nếu một chủ thầu nhận thầu thu hoạch cho 1.000 m2 thì bình thường cần 3 công, tức là ba người làm trong 8 giờ. Tuy nhiên trong nhiều trường hợp, hàng chục nhân công cùng làm và hoàn tất công việc trong vòng 5 đến 10 phút. Tóm lại, chủ thầu không chọn 3 công nhân để làm trong 8 giờ mà huy động toàn bộ nhân lực cùng làm và chia đều tiền thù lao. Theo cách này, thù lao cho mỗi nhân công làm mướn sẽ tăng lên. Trên thực tế, những người có 1.000 m2 không bao giờ cần tới chủ thầu, vì thế không có mấy sự khác biệt giữa cung ứng lao động tiêu chuẩn và cung ứng lao động thực tế, tuy nhiên thù lao thực tế thay đổi theo yêu cầu. Khác biệt giữa cung ứng lao động theo cách này tuỳ thuộc vào mức độ đòi hỏi tay nghề. Tất cả lao động đều có thể tham gia công việc thu hoạch vì đây là công việc đơn giản, trong khi công việc cấy trồng đòi hỏi kinh nghiệm và độ lành nghề, lao động cần được đào tạo ít nhất trong một vụ.
Cung ứng nhiều lao động hơn quy định trong công việc thu hoạch là điều mà các chủ thầu thường làm, tuy nhiên cách thức chủ thầu huy động lao động có thể được chia làm hai, tuỳ thuộc vào quy mô kinh doanh của họ. Các chủ thầu quy mô lớn quản lý hơn một trăm người làm thuê chia nhỏ lao động thành từng nhóm và điều chỉnh kế hoạch lao động. Các chủ thầu quy mô nhỏ có dưới một trăm người làm thuê lại huy động một lúc toàn bộ nhân công. Diện tích ruộng đất của khách hàng cần thích hợp với quy mô của chủ thầu, tuy nhiên không có số liệu nào làm rõ được vấn đề này trong cuộc điều tra hộ gia đình. Đây có lẽ là công việc tiếp theo cần làm.
Ta hãy xem xét các ví dụ thực tế về quản lý lao động của chủ thầu. Trường hợp ông Lê Thanh Trai - người đứng đầu về quy mô nhân lực tại xã Khánh Hậu với hai trăm người làm thuê tại làng Quyết Thắng. Ông này chia nhân lực thành bốn nhóm theo nơi sinh sống của họ. Mỗi nhóm gồm 30 – 55 người. Có 25 người ở độ tuổi từ 16 – 20, 40 người từ 21 – 30 và tuổi từ 31 – 45 chiếm đa số với 135 người. Ông Trai giao việc cho bốn nhóm này tuỳ theo kế hoạch đồng áng, bất kể là diện tích đất ruộng ông nhận thầu là bao nhiêu.
Dưới đây là một ngày lao động thu hoạch. Hai khách hàng đề nghị ông Trai nhận thầu thu hoạch với tổng diện tích là 14.000 m2, và ông Trai giao cho một nhóm 54 người làm mướn. Phân tích cho thấy 30 người được điều tới phục vụ một khách hàng có diện tích là 8.000 m2 (khu A) và một nhóm 24 người được điều tới làm ở diện tích 6.000 m2 (khu B). Nhóm 30 người làm ở khu A phân chia đều tổng thù lao 360.000 đồng, mỗi người có 12.000 đồng. Trong khi đó, nhóm 24 người kia làm ở khu B, tổng thù lao của họ là 270.000 đồng, mỗi người nhận 11.250 đồng. Trong vụ mùa bận rộn, có nhiều khách hàng cùng yêu cầu, vì thế ông Trai bố trí 4 nhóm thay nhau làm việc hàng ngày, tuy nhiên ông ta cần điều chỉnh số lượng nhân công tuỳ theo diện tích đất.
Nhiệm vụ quan trọng nhất đối với chủ thầu là điều chỉnh kế hoạch lao động để cung cấp ổn định cơ hội việc làm thông qua phân bổ công việc để thu nhập của người làm mướn được bằng nhau nhất. Không quan trọng là người làm thuê có ít việc làm như thế nào, chủ thầu phải đảm bảo cuộc sống ổn định hàng ngày cho họ bằng cách tạo ra cơ hội lao động ngang bằng cho họ. Đối với phụ nữ ở tuổi trung niên trở lên, làm cho một nhà máy như phụ nữ trẻ không phải là lựa chọn của họ, vì thế việc đồng áng là nghề mà họ có thể tìm kiếm cơ hội việc làm đều đặn và công việc này đóng vai trò quan trọng nhất để họ duy trì cuộc sống.
Cứ 30 công, khách hàng và người làm mướn lại trả cho chủ thầu mức hoa hồng trị giá bằng 1 công, và cứ 30 công chủ thầu lại thu được 2 công. Để hiểu rõ hơn, ví dụ với 1 hécta cần 30 công, chủ thầu nhận được 30.000 đồng từ hai công của khách hàng và người làm mướn. Phương pháp này khác với thời mà Hendry điều tra. Vào thời điểm năm 1958, tỷ lệ hoa hồng cho chủ thầu cao hơn, mỗi bên phải trả 2/30 thay vì 1/30 (Hendry 1959:74-75). Việc giảm tỷ lệ hoa hồng
cho chủ thầu là kết quả của sự thay đổi của số chủ thầu mà quy mô của họ bị giảm sút.
Việc thanh toán thường diễn ra sau khi thu hoạch. Khách hàng sau khi bán lúa gạo, thanh toán với chủ thầu và cuối cùng chủ thầu thanh toán với người làm mướn. Vì thế, người làm mướn không nhận được thù lao ngay sau lao động. Công xá của họ được chủ thầu ghi chép lại và được thanh toán vào cuối vụ. Đối với những chủ thầu quy mô lớn như ông Trai, có khách quen và ổn định, chủ đất thường trả một khoản tổng thể cho tiền thuê làm đồng vào cuối vụ, Một số chủ đất chuẩn bị chuẩn bị tiền mặt ngay sau thu hoạch. Việc thanh toán cho người làm mướn được tiến hành sau đó một tháng hoặc một tháng rưỡi, người làm mướn nhận tổng số tiền của mình theo sổ sách kế toán.
Tuy nhiên, đối với hầu hết người làm mướn không có ruộng, họ thường yêu cầu chủ thầu trả tiền trước để trả cho những chi phí hàng ngày như lương thực thực phẩm hay lễ lạt. Điều rất quan trọng đối với chủ thầu là trả lương trước hoặc cho họ vay để tạo thuận lợi cho việc quản lý lao động. Quan hệ giữa chủ thầu và người làm mướn giống như quan hệ giữa người bảo trợ với khách hàng hơn là giữa người thuê và người làm thuê, bởi vì mỗi một chủ thầu tại xã Khánh Hậu đều cần giữ “uy tín” của chủ thầu, và mối quan hệ tin cậy lẫn nhau là yêu cầu phải có, giống như việc chủ thầu phải đảm bảo lao động chất lượng cao cho khách hàng. “Trái tim nhân hậu” là điều mà bất cứ chủ thầu nào cũng phải giữ, vì thế bất kể là số tiền nợ của người làm mướn tăng lên, chủ thầu vẫn không thể đối xử không có tình với họ, nếu không chủ thầu sẽ mất người làm.
Theo Hendry, các chủ thầu trong thập kỷ 50 hoạt động công khai và được một hội đồng của làng chỉ định. Hendry không đề cập tới vấn đề vì sao hệ thống chỉ định ra đời hay điều kiện được chỉ định là gì. Ông cũng không làm rõ mối quan hệ cá nhân giữa chủ thầu với người làm mướn. Ngược lại, chủ thầu ngày nay không được chỉ định bởi Ủy ban nhân dân xã mà là một nghề kinh doanh độc lập mà người ta có thể tự do thành lập hoặc đóng cửa. Ở đây tôi muốn chỉ ra một góc độ rằng một số chủ thầu có quan hệ với chính quyền, ví dụ như ông Trai đã từng là một người phụ trách quản lý lao động trong thời kỳ tập thể hoá nông nghiệp, hay như ông Sâm, một nhân viên thuế vụ, có vợ là bà Lê Thị Mai.
Vì thế, có thể nói rằng có một số điểm giống với những chủ thầu trong thời Hendry. Mặc dù thời nay không có một hệ thống chỉ định bởi chính quyền, vấn đề “uy tín” nghề nghiệp của các chủ thầu có thể liên quan đến chính quyền nhà nước. Tôi thấy cần nêu rõ hơn điểm này.
IV. KẾT LUẬN
Điều rõ ràng tại xã Khánh Hậu ngày nay là khu vực đông dân cư, bao gồm một số lớn các hộ gia đình không có ruộng đất và những người sở hữu diện tích ruộng đất rất nhỏ. Không thể cải thiện cuộc sống của dân số đông đảo như thế bằng nông nghiệp bởi nó đã đạt đến tới hạn. Điều mà dân làng cần nhất là làm mướn phi nông nghiệp, đem lại thu nhập tiền mặt ổn định, tuy nhiên các cơ hội
kiếm việc làm cho các khu vực chính thức như nhà máy hay các ngành dịch vụ tại một huyện nông thôn là hạn chế. Vì thế, tìm kiếm các công việc khác nhau là yếu tố thiết yếu để cải thiện ngân sách gia đình đối với toàn bộ các hộ gia đình tại xã Khánh Hậu. Cơ chế lao động hiện nay khiến cho người dân không có chọn lựa nào khác ngoài việc phụ thuộc vào các ngành nghề khác nhau để kiếm tiền, và điều này nói lên rằng cấu trúc xã hội theo giai tầng xã hội rõ ràng trong làng ở vào cuối năm 1950 - vốn đã giúp cải thiện sản xuất lúa gạo thương mại - giờ đây đang trải qua một thay đổi lớn.
Tuy nhiên, hầu hết những người làm thuê vẫn phụ thuộc ở mức độ cao vào làm mướn. Điều này liên quan đến việc gia tăng các cơ hội tìm kiếm việc làm, nhất là lao động đồng áng như cấy trồng và thu hoạch do sự chuyển đổi cơ cấu sản xuất sang ba vụ mỗi năm. Với các điều kiện như hiện nay, công ăn việc làm trong khu vực chính thức cần phải được phát huy, và cơ hội tìm kiếm việc làm ổn định duy nhất trong xã là lao động nữ làm thuê trong công việc đồng áng – ăn sâu vào cuộc sống tất cả các hộ gia đình, bất kể là có hay không có ruộng.
Vì lý do này, một đặc điểm ở khu vực đông dân cư nhất và có tỷ lệ hộ phi nông nghiệp cao nhất tại hai làng Đình và Quyết Thắng là số người tham gia làm mướn đồng áng cao hơn nhiều so với đi làm các nghề khác.
Có mối quan hệ rõ ràng giữa làm mướn trong đồng áng và tuổi tác hoặc trình độ học vấn là tuyệt đại đa số làm thuê mướn là phụ nữ ở tuổi trung niên hoặc cao hơn, trình độ học vấn thấp. Số người làm mướn ở tuổi thanh niên ngày càng ít đi do họ có nhiều cơ hội chuyển đổi công việc sang các ngành chính thức.
Hầu hết lao động làm mướn ở trong tình trạng không ổn định do họ phải duy trì tình trạng tham gia nhiều công việc có thu nhập thấp khác nhau như làm đồng áng, làm khoán tại nhà hay những công việc nhỏ lẻ khác. Chúng ta cần tiếp tục khảo sát về vấn đề họ đối phó bằng cách nào nếu như họ mất việc làm trong tương lai gần do áp dụng máy móc trong cấy trồng và thu hoạch.
Với điều kiện hiện nay, có thể thấy rằng các chủ thầu tổ chức làm mướn trong đồng áng đang giúp cải thiện cuộc sống của những người làm mướn. “Uy tín” của các chủ thầu không chỉ đơn giản là mối quan hệ chủ thầu - người làm thuê mà nó còn có ý nghĩa như một chiếc van an toàn giúp duy trì cuộc sống kinh tế của người làm mướn khi họ gặp khó khăn.
Dưới đây là hai điểm mà tôi muốn làm rõ:
Thứ nhất, cần có sự phân tích chi tiết hơn về các hộ không có ruộng chiếm đa số trong xã. Như nói ở phần trên, người có ruộng đất ngày càng ít và giờ đây họ phải làm nhiều công việc khác nhau. Vì thế, không thể phân biệt giai tầng xã hội mà chỉ dựa trên diện tích ruộng đất. Nói cách khác, không thể phân loại hộ gia đình không có ruộng thuộc tầng lớp thấp như Kickey đã làm. Cần cân nhắc các chi tiết này một cách tổng thể vì sao họ trở thành người không có ruộng (các nguyên nhân, các thế hệ v.v.) hay cách sống (trợ cấp hàng tháng), quy mô việc làm, thu nhập và nhiều yếu tố khác để làm rõ giai tầng xã hội.
Thứ hai, cần phải điều tra sâu sắc hơn về các chức năng của chủ thầu và đặt họ trong tình hình kinh tế-xã hội của xã Khánh Hậu ngày nay. Nghiên cứu này chỉ đề cập tới mối quan hệ giữa người làm mướn đồng áng và chủ thầu, nhưng cần phải xem xét rõ về mối liên hệ giữa chủ thầu với khách hàng của họ - những người sở hữu diện tích đất ruộng khá lớn – và đánh giá chức năng của họ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hendry, James B. 1959. Nghiên cứu về một Cộng đồng nông thôn Việt Nam: Hoạt động kinh tế. Nhóm cố vấn về Việt Nam, trường ĐH Bang Michigan.
2. Hickey, Gerald C. 1964. Làng xã tại Việt Nam. Nơi trú mới và Luân Đôn: Trường ĐH Yale.
3. Idei, Fumi 1999. “Thực tại và một số vấn đề về kinh tế nông nghiệp tại Việt nam từ chính sách Đổi mới”, Idei và Takeuchi. Cải cách và Chuyển đổi trong Nông nghiệp và Khu vực nông thôn Việt Nam., Tôkyô: Viện Phát triển Kinh tế (IDE), trang 39 – 60.
4. Iwai, Misaki 1996. “Chuyển đổi xã hội nông nghiệp tại miền Bắc Việt Nam từ Đổi mới”, ĐôngNam Á - Lịch sử và Văn hoá số 25, trang 83 – 114.
5. Kano, Noriyoshi 1982. “Hình thức tồn tại của hộ nông thôn ‘không có ruộng’ tại Inđônêxia”, Takigawa. Nhân dân thuộc Tầng lớp thấp trong các xã hội nông thông Đông Nam Á, Tôkyô:
IDE, trang 77 – 114.
6. Murano, Tsutomu 1999. “Châu thổ sông Mêkông theo quan sát của các nhà nghiên cứu Mỹ - Khảo sát làng xã vào cuối thập kỷ 50 tới đầu thập kỷ 70, trang 23 – 37.
7. Ohno, Mikido 1998a. “Thay đổi về quyền sở hữu ruộng đất trong xã hội nông thôn ở miền Nam Việt Nam – Tác động của cải cách ruộng đất tại xã Khánh Hậu”, Đông Nam Á - Lịch sử và Văn hoá số 27, trang 3 – 27.
8. Ohno, Mikiko 1998b. “Di cư theo nhóm từ Đổi mới tại Châu thổ sông Mêkông - Trường hợp xã Khánh Hậu, tỉnh Long An”, Nampo Bunka số 25, trang 17 – 39.