Nguyeón ẹỡnh Leõ*
Hòa trong tiến trình thay đổi của cả dân tộc, vùng châu thổ sông Hồng đã có nhiều biến đổi trong thế kỉ XX. Bởi vị thế và tính lịch sử của nó, nên địa bàn được coi là chiếc nôi của lúa nước Việt Nam được nhiều nhà khoa học trong và ngoài nước nghiên cứu từ sớm. Có thể có nhiều ý kiến khác nhau về văn hóa, kinh tế, lịch sử của vùng này, nhưng các học giả trong và ngoài nước đều nhận định rất sớm, rất thống nhất về một đặc điểm nổi bật của vùng này là sản xuất nhỏ.
Có thể từ trước đã có các công trình nghiên cứu các mặt khác nhau về vùng đất này. Nhưng bức tranh tương đối toàn diện, đầy đủ về kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân của vùng châu thổ sông Hồng được nghiên cứu một cách có hệ thống vào đầu thế kỷ XX.
Một trong những học giả đầu tiên quan tâm đến vùng châu thổ sông Hồng là Piere Gourou. Theo khảo sát của ông, vào những năm của thập kỷ 1930, diện tích toàn vùng châu thổ sông Hồng có 1.200.000 héc-ta, trong đó có khoảng hơn một triệu héc-ta đất trồng trọt. Vùng đất canh tác hai vụ có khoảng 380.000 héc- ta. Lúa được trồng trọt theo hai vụ chiêm và mùa. Trong đó vùng lúa 5 tháng chiếm khoảng 22.5% diện tích toàn vùng châu thổ, vùng lúa 10 tháng chiếm 32.5% và vùng trồng lúa hai vụ có khoảng 250.000 héc-ta(1).
Mật độ dân số trong vùng châu thổ khá cao. Trung bình các tỉnh có từ khoảng 400 đến 600 người/km2. Theo thống kê của Bộ Nông-Lâm vào năm 1940, diện tích trồng lúa của các tỉnh chiếm khoảng 2/3 tổng diện tích tự nhiên của vùng.
Cụ thể tình hình dân cư và trồng trọt ở một số tỉnh thuộc châu thổ sông Hồng vào năm 1940 như sau:
* Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Đại học Khoa học xã hội - nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội. Việt Nam.
Dân số, diện tích sản xuất một số tỉnh vùng châu thổ năm 1940
Nguồn: Hồ sơ số 4: Tình hình điền địa Bắc Bộ 1940, Trung tâm lưu trữ Quốc gia 3, phông Bộ Noâng Laâm.
Bảng trên cho thấy các tỉnh phía nam vùng châu thổ sông Hồng có diện tích trồng trọt lớn hơn các tỉnh phía bắc và bình quân diện tích canh tác của một đầu người ở đó cũng như những vùng còn lại. cho đến trước năm 1939, bình quân mỗi nhân khẩu ở vùng này có đến khoảng 1 mẫu canh tác. Con số này cho thấy vào đầu thế kỷ XX, vùng châu thổ sông Hồng đã thuộc diện “đất hẹp, người đông”.
Trên bình diện cả nước, số đại địa chủ ở Việt Nam rất ít. Tại vùng châu thổ sông Hồng, tỷ lệ này càng thấp. Phần lớn địa chủ ở đây sở hữu ruộng đất nhỏ, khoảng 3 đến 5 mẫu ruộng. Số điền chủ có trên 10 mẫu rất ít. Cả vùng vựa thóc phía bắc Việt Nam vào nửa đầu thế kỉ XX có 100 hộ có sở hữu ruộng đất trung bình mỗi hộ trên 100 mẫu. Hầu hết lực lượng này chiếm hữu các đồn điền được lập khoảng từ cuối thế kỷ XIX đầu XX, chủ yếu tập trung ở vùng ven biển và ở các trung tâm Thiên chúa giáo. Còn lại khoảng 1 triệu người thuộc diện có sở hữu ruộng đất nhỏ và trong đó có tới 90% số hộ chỉ sở hữu bình quân dưới 1 mẫu ruộng. Như vậy, đa số hộ có ruộng đất trong vùng thuộc diện điền chủ nhỏ và sản xuất khá manh mún. Thậm chí có nhiều địa chủ, phú nông ở các làng quê thuộc châu thổ sông Hồng hàng năm vẫn thiếu ăn. Đa số họ chỉ nổi bật hơn xóm giềng ở chỗ có “nhà ngói, cây mít, sân gạch” và không ít người thuộc diện này đã chết đói trong nạn đói năm 1945(2).
Tổnh Daõn soỏ Dieọn tớch chung (km2)
Dieọn tớch luựa (ha)
Sản lượng (taán)
Soá người/km2
Baéc Ninh 418.000 1.098 81.700 129.400 380
Hà Đông 940.000 1.637 83.500 125.200 574
Hải Dương 707.000 2.249 135.200 225.000 314
Hà Nam 446.000 1.140 56.000 75.100 390
Hửng Yeõn 439.000 881 70.200 108.000 490
Kieán An 353.000 864 58.900 116.700 498
Nam ẹũnh 1.011.000 1.494 124.900 212.300 676
Ninh Bình 360.000 1.552 63.200 91.200 236
Sôn Taây 270.000 914 42.800 52.800 295
Thái Bình 927.000 1.561 118.100 217.700 592
Số điền chủ ở châu thổ sông Hồng năm 1940 phân theo mức độ sở hữu ruông đất
Nguồn: Hồ sơ số 4: Tình hình điền địa Bắc Bộ năm 1940, Trung tâm lưu trữ Quốc gia 3, phông Bộ Nông Lâm.
Vì sản xuất nhỏ, nên dù có gạo xuất khẩu, nhưng nói chung toàn vùng vẫn bị thiếu ăn. Trong mấy thập kỷ đầu của thế kỷ XX, trung bình mỗi nhân khẩu ở vùng châu thổ sông Hồng hàng năm thu nhập khoảng 300 kg/người. Tính theo yêu cầu sử dụng lương thực lúc ấy, các hộ hàng năm thiếu khoảng 2,5 tháng(3). Một vấn đề khác mà các nhà nghiên cứu phương Tây lưu tâm về sản xuất nhỏ của nông nghiệp châu thổ sông Hồng là ruộng đất quá manh mún. Dù mức độ manh mún ở vùng phía nam của châu thổ thấp hơn phía Bắc, nhưng nói chung nông dân canh tác trên những thửa ruộng quá bé. Vào những năm 30, toàn vùng có khoảng 1.600.000 thửa ruộng. Các nhà khảo cứu người nước ngoài miêu tả rằng ruộng đất ở đây bé xíu (Tiny parcel)(4) với trung bình mỗi ô chỉ rộng khoảng 750 m2, nghĩa là mỗi thửa ruộng chỉ rộng khoảng 2 sào (sào Bắc Bộ).
Sau khi thực hiện cải cách ruộng đất (1955-1956) diện mạo nông nghiệp, nông thôn châu thổ sông Hồng thay đổi, bởi từ đó người cày đã có ruộng. Đây là một cuộc cách mạng trong quan hệ sản xuất nông nghiệp ở vùng châu thổ sông Hồng, và nó cũng là sự kiện chưa từng có trong lịch sử dân tộc nói chung và lịch sử vùng châu thổ sông Hồng nói riêng. Cải cách ruộng đất và sự tăng trưởng của dân số lúc ấy vẫn không chấm dứt được mà thậm chí đẩy tình trạng sản xuất nhỏ của vùng châu thổ trở nên trầm trọng hơn. Bởi có 2 lý do căn bản sau:
Tỉnh Sử dụng
dưới 1 mẫu
Từ 1 đến 10 maãu
Từ 10 đến 100 maãu
Treân 100
Baéc Ninh 40.802 31.335 1359 8
Hà Đông 75795 41504 1713 3
Hải Dương 75706 50398 3538 23
Hà Nam 29010 15235 1085 13
Hửng Yeõn 37231 25925 1536 11
Kieán An 36970 19241 820 10
Nam ẹũnh 81716 26128 1879 30
Ninh Bình 41114 16433 1276 12
Sôn Taây 20689 12261 542 2
Thái Bình 61546 23959 1658 41
Một là, dân số vùng châu thổ sông Hồng sau ngày hòa bình lập lại tăng lên, trong khi đó diện tích nông nghiệp của vùng tăng không đáng kể.
Hai là, cải cách ruộng đất đã chia bình quân ruộng đất cho các hộ. Khoảng gần một nửa dân số vùng châu thổ sông Hồng (bần nông và cố nông) trước kia không có hoặc thiếu ruộng được cấp ruộng từ các hộ điền chủ khác (địa chủ và phú nông). Do đó bình quân diện tích canh tác của các điền chủ trước kia giảm.
Theo điều tra của các cơ quan chức năng về sử dụng ruộng đất của một số hộ thuộc các thành phần khác nhau ở một số tỉnh thuộc châu thổ sông Hồng trong năm 1959, tình hình sử dụng ruộng đất như sau:
- Hộ bần nông sử dụng 2,14 sào.
- Trung noâng: 3,03.
- Phuù Noâng: 3,14.
- ẹũa chuỷ: 3,01.
Trung bình mỗi hộ sử dụng 3,02 sào(5).
Như vậy so với thập kỷ trước, diện tích bình quân của các khẩu (hay các hộ) sản xuất nông nghiệp ở đây đã giảm tới 2/3. số liệu này được các cơ quan chức năng quan tâm vì cho rằng điểm xuất phát đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở vùng châu thổ sông Hồng vào cuối thập kỉ 1950 là rất thấp.
Trong những thập kỷ 1960 và 1970, khi vùng châu thổ sông Hồng trở thành vực thóc chính của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc lúc đó, trung bình mỗi nhân khẩu nông nghiệp ở đây có khoảng 3 sào đất canh tác, nghĩa là giảm khoảng 60% diện tích canh tác so với chỉ số này ở đầu thế kỷ. Từ nền sản xuất nhỏ “xiềng 3 sào” trong sản xuất nông nghiệp ở miền Bắc nói chung và vùng châu thổ sông Hồng nói riêng lúc ấy, nên phương thức để giải quyết vấn đề là xây dựng nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, nghĩa là xây dựng và nhanh chóng mở rộng qui mô sản xuất tập thể trong noõng nghieọp.
Trong những năm từ 1960 đến 1975, diện tích canh tác của vùng châu thổ sông Hồng tăng đáng kể nhờ khâu thủy lợi, cải tạo đồng ruộng, biến vùng đất phù sa ven biển thành vùng sản xuất lúa. Vào những năm đầu thập kỉ 70, chủ trương xây dựng sản xuất lớn trong nông nghiệp đã tác động nhiều đến diện mạo nông nghiệp châu thổ sông Hồng. Việc cải tạo bờ vùng, bờ thửa làm cho diện tích các ô ruộng lớn gấp 2-3 lần so với thời kỳ tiền hợp tác xã sản xuất nông nghiệp. Có nhiều ô ruộng rộng hàng mẫu. Cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp được áp dụng ở nhiều nơi. Tại những nơi được thí điểm xây dựng cấp huyện, số đầu máy cày, kéo vượt vài ba lần so với nhu cầu thực tế… Năng suất lúa và số vòng quay vụ của đất tăng gần gấp 2 lần so với đầu thế kỷ. Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, sự thật sản xuất lớn lúc đó căn bản chỉ thể hiện ở phương thức quản lí sản xuất. Còn thực chất sản xuất nông nghiệp của cả vùng vẫn chưa thoát khỏi manh mún, đói nghèo.
Trong thời gian kể từ sau ngày miền Bắc giải phóng đến trước năm 1960 – mốc hoàn thành căn bản xây dựng hợp tác xã sản xuất nông nghiệp của miền Bắc, trung bình mỗi nhân khẩu nông nghiệp ở miền Bắc được 304,6 kg thóc/năm(6). Chỉ số này ở vùng châu thổ sông Hồng cao hơn chỉ số chung của miền Bắc khoảng 20 kg. Từ năm 1960 trở đi đến tận trước thời kỳ đổi mới, trung bình mỗi khẩu chỉ đạt khoảng 250kg lương thực/người/năm. Hiện tượng thiếu ăn phổ biến trong tất cả các tỉnh, huyện, xã của vùng châu thổ sông Hồng.
Càng tổ chức sản xuất qui mô lớn – nghĩa là mở rộng qui mô xây dựng hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, thì xã viên càng đói. Tại vựa thóc lớn nhất của miền Bắc lúc ấy, có hiện tượng “lúa hóa nông nghiệp” và “nông dân hóa cư dân nông thôn” phổ biến ở nhiều nơi.
30 năm sau ngày xây dựng hợp tác hóa sản xuất nông nghiệp, khi thực hiện khoán 10 (1988), nông nghiệp châu thổ sông Hồng mới được phục hưng. Đến năm 1988, trung bình mỗi người dân ở vùng châu thổ sông Hồng mới đạt tương đương với năm 1958, với khoảng 310 kg/người/năm(7).
Chính sách đổi mới toàn diện từ năm 1986 đã tạo sức sống mới cho nông thôn vùng châu thổ sông Hồng. Khoán 10 đã mở ra một thời kỳ lịch sử mới cho nông nghiệp, nông thôn, nông dân vùng châu thổ sông Hồng nói riêng và cả nước nói chung. Khoán 10 và Luật đất đai năm 1993 đã mở ra đột phá khẩu trong tiến trình đổi mới của Việt Nam và nó có vai trò to lớn như cuộc cách mạng ruộng đất.
Nhưng ruộng đất của vùng châu thổ sông Hồng đã thu hẹp đáng kể. Sau khi Luật dất đai ban hành được một năm, vào năm 1994 trung bình mỗi khẩu chỉ có khoảng 1/20 ha(8) hay còn 504 m2. Càng về sau, diện tích canh tác bình quân càng bị thu nhỏ. Trong khoảng 20 năm đổi mới vừa qua, vùng nông thôn châu thổ sông Hồng có nhiều đổi mới toàn diện, sâu sắc. Trên tất cả các bình diện từ kinh tế đến văn hóa, từ cơ sở hạ tầng đến kết cấu giai cấp, từ sản xuất đến thu nhập, mức sống đã thay đổi khác xưa. Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu kinh tế to lớn đó, vùng nông thôn châu thổ sông Hồng vẵn chưa thoát khỏi tình trạng sản xuất manh mún.
Trước hết về diện tích sử dụng đất. Theo báo cáo kết quả tổng kiểm kê đất đai của Tổng cục Địa chính, diện tích đất nông nghiệp của vùng châu thổ sông Hồng năm 2000 có 738.748 ha(9). Dân số nông nghiệp của châu thổ sông Hồng (không tính dân số Hà Nội và Hải Phòng) vào năm 2000 có 17.039.200 người(10), tính trung bình mỗi khẩu có khoảng hơn 400 m2 đất nông nghiệp.
Như vậy so với thời kỳ hợp tác xã sản xuất nông nghiệp trước kia, cách đây 30 - 40 năm về trước, bình quân diện tích canh tác của mỗi nhân khẩu ở trong vùng giảm khoảng 60% (từ 3 sào (hơn 1.000 m2) xuống còn 400 m2). Vào những năm đầu thế kỷ XXI, trung bình mỗi nhân khẩu nông nghiệp của vùng này có khoảng 1,2 sào đất canh tác.
Hai là, diện tích các ô vuông trở nên rất bé, chỉ còn bằng 1/3 so với đầu thế kỷ. Vào cuối thập kỷ 1990, cả vùng có khoảng 5 triệu thửa ruộng. Trung bình
mỗi thửa chỉ hơn 200 m2. Do cần phải chia đều loại ruộng tốt xấu, nên hầu hết như ruộng đất địa phương (làng, xã) có bao nhiêu loại thì mỗi hộ có bấy nhiêu mảnh. Rất nhiều hộ có vài chục thửa ruộng, phân rải trên mọi cánh đồng.
Dù cho Luật đất đai tạo điều kiện cho các hộ chuyển đổi số ruộng đất canh tác để có thể tập trung ruộng đất vào số hộ sản xuất nông nghiệp giỏi và giảm bớt các ô ruộng nhỏ, nhưng ngoài một số địa phương ở Hà Tây đang cố gắng sắp xếp lại số ruộng đất cho hợp lý sản xuất của các hộ, còn nhìn chung, các hộ vẫn giữ “nguyên canh”. Dù có rất nhiều hộ, nhiều làng không lấy sản xuất nông nghiệp làm nguồn sống chính nữa mà các hộ kiếm sống và khá giàu bằng nghề thủ công truyền thống như ở Đồng Kỵ (Bắc Ninh), nhưng không ai bỏ ruộng đất. Dù ở đâu, chủ yếu thuộc vùng ven biển, ở đó kinh tế trang trại đã phát triển ít nhiều, nhưng thực trạng sản xuất manh mún của cả vùng còn nặng nề hơn cả đầu thế kỷ. Đây là một yếu tố trầm trọng ngăn cản tiến trình phát triển kinh tế xã hội địa phương.
Theo tính toán của các nhà kinh tế, nền nông nghiệp hiện đại như ở Mỹ sẽ sản xuất không có lãi nếu chủ đất trồng trọt trên mảnh đất dưới 1 héc-ta. Người ta cho rằng, trung bình mỗi thửa ruộng rộng vài ba trăm mét vuông như thực trạng của vùng châu thổ sông Hồng hiện nay là rất phi kinh tế. Khi xem xét ruộng đất khá phân tán của nước Anh (nhưng trung bình mỗi ô ruộng vẫn lớn hơn thực trạng ở Việt Nam hiện nay hàng chục lần), nhà nghiên cứu Nông nghiệp Donal Mc Closky cho rằng sự chia cắt đất canh tác như vậy đã làm giảm sản lượng hoa màu từ 10 đến 13%(11).
Theo Dumont, một chuyên gia nghiên cứu về nông nghiệp, nông thôn Nhật Bản, khi tìm hiểu tình trạng sản xuất manh mún của vùng châu thổ sông Hồng ở nửa đầu thế kỷ XX, đã có nhận xét rằng, chỉ cần phá bỏ các bờ ruộng của các mảnh ruộng bé xíu kia (Tiny parcels, mỗi thửa có diện tích như đã nói ở trên là 750 m2), để cho một chủ sản xuất và không cần thay đổi đầu tư, thì tự nhiên sản lượng đã tăng lên 10%. Có ý kiến nghiên cứu khác cho rằng kinh nghiệm ở Châu Phi chỉ ra là nếu làm như thế sản lượng tăng lên 15%(12). Xin lưu ý rằng diện tích mỗi thửa ruộng trong bình luận của các chuyên gia kinh tế còn lớn gấp 3 lần chỉ số trung bình hiện nay của các ô ruộng của vùng châu thổ sông Hồng hieọn nay.
Nông nghiệp nông thôn, nông dân châu thổ sông Hồng đã vượt qua mốc đói nhưng cả vùng vẫn còn nghèo vì sản xuất còn quá manh mún. Đặc trưng này đã xuyên suốt một thế kỷ qua.
CHUÙ THÍCH
1. Piere Gourou, The pesants of the Tonkin Delta, New Haven, 1955. tr. 426.
2. Nguyễn Đình Lê, Biến đổi cơ cấu giai cấp - xã hội miền Bắc thời kỳ 1954-1975. Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội, 1999, tr. 15.
3. Như ở Nam Định, một vùng có chỉ số trung bình so với các tỉnh khác ở vùng châu thổ sông Hồng,
vào những năm 1930, trung bình mỗi khẩu có 319 kg/người/năm. Xem: Địa chí Nam Định, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003, tr. 420.
4. Vuõ Quoác Thuùc, L’ Ecomomice communaletes du Vietnam, Hanoi, 1951, tr. 152.
5. Hồ sơ 1260, phòng UBKHNN, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia 3.
6. Tổng cục Thống kế: Số liệu thống kê (3 năm cải tạo và phát triển văn hóa của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa). Nxb Sự thật, Hà Nội, 1961, tr. 75.
7. Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 1988, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1990, tr. 41.
8. Phan Huy Le, Nguyen Quang Ngoc, Nguyen Dinh Le, The Country life in The Red River Delta. The Gioi Publishers, Hanoi, 1997, tr. 34.
9. Tổng cục Địa chính, Kết quả tổng kiểm tra đất đai toàn quốc năm 2000, Hà Nội, 2001, tr. 26.
10. Theo số liệu của Tổng cụ thống kê (Niên giám thông kê 2001, tr. 29), tổng dân số cả vùng năm 2000 là 17.039.200 người, trong đó tổng dân số Hà Nội và thành phố Hải Phòng khoảng 4 triệu.
11. Xem: Samuel L.Popkin, The Rational Peasant The Political of Rural Society in Vietnam, London, 1979.
12. Rene’ Dumont, Type of Rural Economy: Study in World Agriculture, London, 1957, tr. 105.