Việt Nam hiện đang ở giai đoạn chuyển tiếp trong q trình chuyển đổi cơ cấu, khi việc làm nơng nghiệp, tỷ trọng trong tổng số việc làm cũng đang suy giảm, cũng đình trệ về số lượng tuyệt đối (hình 1.1 và 1.2). Trong tương lai, tỷ trọng việc làm trong khu vực nông nghiệp sẽ nhỏ đi đáng kể. Tăng trưởng mạnh mẽ của việc làm trong khu vực dịch vụ và cơng nghiệp nói chung đã thu hút lao động ra khỏi nông nghiệp, vốn đã mất dần lực lượng lao động kể từ năm 2010. Năm 2015, lao động nông nghiệp chiếm 44% tổng số việc làm, giảm từ mức 80% năm 1986 (Ngân hàng Thế giới 2018).
Do tỷ lệ lớn việc làm trong khu vực công nghiệp và dịch vụ được tạo ra ở khu vực nông thôn, khoảng một phần năm lao động nơng thơn có thể chuyển đổi việc làm mà khơng phải di chuyển đến các thành phố. Tuy nhiên, thu nhập bình qn đầu người ở nơng thơn vẫn chỉ nhỉnh hơn
một nửa thu nhập bình quân đầu người ở đô thị. Mặc dù tỷ lệ này thể hiện chênh lệch đáng kể về thu nhập giữa nông thôn và thành thị, dịch chuyển lao động vẫn tương đối thấp, và dân số nông thôn gần như không đổi trong những năm gần đây, ở mức khoảng 62 triệu.9 Tình trạng ổn định này hạn chế tăng trưởng của nguồn cung lao động đô thị - một bộ phận cấu thành quan trọng làm tăng tính kinh tế nhờ tích tụ - giúp thúc đẩy mức lương ở đơ thị.
Mơ hình và tốc độ chuyển đổi cơ cấu này là nhờ tăng trưởng kinh tế. Việc tạo ra số lượng lớn việc làm trong khu vực công nghiệp và dịch vụ, kể cả việc làm có năng suất tương đối thấp ở khu vực nông thôn, đã giúp thu hút lao động ra khỏi khu vực sơ cấp và thúc đẩy tăng trưởng năng suất chung của quốc gia. Tuy nhiên, khi tiếp tục tăng trưởng, Việt Nam không thể tiếp tục dựa vào lực lượng lao động nông nghiệp đông đảo để thu hút lao động nhằm đạt được năng suất cao hơn nữa.
Hình 1.2 Cơ cấu việc làm ở thành thị và nông thôn: Việt Nam, 2009 và 2015
35.00030.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Số la o độ ng 2009 2015 2009 2015 Đô thị Nông thôn
Nông nghiệp và khai mỏ Chế tạo Tiện ích và Vận tải
Xây dựng Thương mại và Nhà hàng - Khách sạn
Dịch vụ Tay nghề cao Dịch vụ công Dịch vụ khác
Source: World Bank 2018.
C
ác mơ hình k
hơng g
ian của c
ơng nghiệp hóa v
à năng suấ