Khung chính sách tài khóa và tác động của nguyên tắc bình đẳng

Một phần của tài liệu Báo cáo Đô thị hóa Việt Nam trước ngã rẽ Khởi đầu Lộ trình hiệu quả, bao trùm, và có khả năng thích ứng (Trang 141)

nguyên tắc bình đẳng

nguyên tắc bình đẳng Phụ lục 5A để tham khảo tóm tắt về khn khổ ngân sách và báo cáo Để Tổng thể Lớn hơn Tổng các Bộ

phận: Đánh giá Chính sách Phân cấp Ngân sách ở Việt Nam của Ngân hàng Thế giới để biết thêm chi

tiết (Ngân hàng Thế giới 2015a). Trong những thập kỷ qua, Việt Nam đã dần phân cấp, giao thêm trách nhiệm ngân sách cho cấp tỉnh. Do đó, cấp tỉnh là cấp chính quyền địa phương quan trọng nhất trong khung chính sách tài khóa của quốc gia, đặc biệt do khơng có cơ chế ra quyết định chính thức ở cấp vùng.

Ngân sách nhà nước hàng năm do cơ quan lập pháp quốc gia thông qua bao gồm cả thu chi ngân sách trung ương và địa phương. 5 năm một lần, Quốc hội phê chuẩn công thức chia sẻ nguồn thu và định mức phân bổ ngân sách giữa các cấp chính quyền, áp dụng đối với cả chi thường xuyên và chi đầu tư cho tất cả các tỉnh/thành. Luật không cung cấp khung thể chế hay chính sách tương ứng với hệ thống sáu vùng kinh tế xã hội.

Cho đến nay, hầu như chưa có phân tích thực nghiệm về tác động của cách thức phân bổ ngân sách giữa các cấp chính quyền đối với hiệu lực và hiệu quả chung của tăng trưởng quốc gia, có tính đến các mục tiêu và tiềm năng phát triển cũng như cơ hội và thách thức về khơng gian và của vùng. Ngồi ra, có rất ít phân tích về mức độ mà thể chế tài khóa cho phép hoặc khơng cho phép chính quyền địa phương thực hiện tài trợ cho các khoản đầu tư hạ tầng và dịch vụ cơng một cách hiệu quả và có trách nhiệm. Việc chính quyền địa phương hầu như khơng hoặc khơng có quyền tự chủ đối với chính sách và quản lý nguồn thu ngân sách đặt ra câu hỏi về việc liệu chính sách phân bổ lại có thực sự hỗ trợ hay không hỗ trợ nỗ lực của các tỉnh có tiềm năng kinh tế cao đầu tư vào các sáng kiến thúc đẩy tăng trưởng.

Tăng cường các chính sách tài k

hóa v

à tài tr

Một phần của tài liệu Báo cáo Đô thị hóa Việt Nam trước ngã rẽ Khởi đầu Lộ trình hiệu quả, bao trùm, và có khả năng thích ứng (Trang 141)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(172 trang)