Phát hiện chính
Có thể quan sát thấy hoạt động chuyển đổi đất nông thôn sang đất đô thị được thực hiện trên quy mô lớn trong những thập kỷ gần đây nhằm tạo ra nguồn thu cho địa phương và tạo quỹ đất phát triển quá mức. Hoạt động chuyển đổi đất cịn được đẩy mạnh bởi các chính sách ưu đãi của chính phủ liên quan đến phân bổ nguồn lực ngân sách và trao quyền cho các cơ quan quy hoạch (đáng chú ý là hệ thống phân loại đơ thị).
Chưa có khn khổ rõ ràng hoặc cơ chế hiệu quả để điều tiết không gian trong quy hoạch đô thị và sử dụng đất, dẫn đến tình trạng yếu kém trong bảo vệ đất và các tài nguyên thiên nhiên khác.
Cơ sở hạ tầng không đầy đủ, đặc biệt là giao thông công cộng công suất lớn và thiếu cơ chế thị trường hoặc quy hoạch để tăng mật độ sử dụng đất góp phần dẫn tới hiệu quả thấp ở trung tâm đô thị của các thành phố lớn.
Định giá đất và phân bổ đất thường dựa trên mức giá thấp do chính phủ quy định và phụ thuộc vào các cơ chế thu hồi đất theo từng dự án. Cơ chế này được áp dụng cho các nhà đầu tư lựa chọn mà không tuân thủ các cơ chế minh bạch dựa trên thị trường.
Thiếu cơ chế hiệu quả cho phối hợp liên tỉnh hoặc liên thành phố dẫn tới tình trạng cạnh tranh quá mức về nguồn lực và trùng lặp về hạ tầng như cảng, cảng hàng không và khu công nghiệp. Luật Quy hoạch mới mang đến cơ hội xây dựng lại hệ thống quy hoạch theo hướng tích hợp và có định hướng chiến lược hơn.
Hành động chính sách chính
Ban hành quy định về các khu vực phát triển trong kế hoạch sử dụng đất và kiểm soát phát triển chặt chẽ hơn đối với các khu vực nông thôn và ven đô trong quy hoạch chung.
Cải cách hệ thống phân loại đơ thị để có giám sát theo định hướng hành động thực tiễn hơn, tập trung vào kết quả và tăng trưởng năng động thay vì tập trung vào các yếu tố đầu vào và quy mô tĩnh như hiện tại.
Ban hành cơ chế để tăng mật độ và tái phát triển trung tâm thành phố, bao gồm các chính sách hỗ trợ tái phát triển chung quy mô nhỏ do người sử dụng đất thực hiện; góp quyền sử dụng đất hoặc điều chỉnh lại quyền sử dụng đất dựa trên đồng thuận của người sử dụng đất; di dời hoặc tái phát triển hoạt động công nghiệp hoặc hoạt động giá trị gia tăng thấp khác; và cách tiếp cận tốt hơn trong đánh thuế đất.
Cải thiện quy trình và phương pháp định giá đất để mức giá do chính phủ định giá sát hơn với mức giá thị trường.
Áp dụng cơ chế minh bạch để phân bổ đất thông qua đấu giá hoặc đấu thầu cạnh tranh và tăng cường kiểm sốt và giám sát cơng khai các hoạt động phân bổ đất không tuân thủ quy định.
Tích hợp tốt hơn kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch chung để làm cơ sở điều phối và tổ chức không gian cho các dự án được đề xuất trong các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch ngành.
Tìm hiểu cơ chế hiệu quả hơn để phối hợp giữa các vùng hoặc trên tồn vùng đơ thị lớn với chức năng, quyền hạn, và nguồn lực cần thiết, và có tính linh hoạt để phục vụ nhu cầu cụ thể của các loại vùng đô thị lớn và khu vực đô thị khác nhau.
C
ải thiện quản lý đấ
t đai v