GIỏO TRỡNH QUAN H ĐốI TáC XÃ HộI
ban hành chính sách, luật pháp liên quan. Hiệp hội có tính đại diện cao với các doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam.
Từ tình hình trên cho thấy:
+ Mơ hình tổ chức của các tổ chức đại diện người sử dụng lao động ở Trung ương, ngành, địa phương chưa đồng nhất, chưa thể hiện được tính liên kết chặt chẽ trong hệ thống.
+ Vai trò, nhiệm vụ của các tổ chức người sử dụng lao động về quan hệ đối tác xã hội chưa được luật pháp hóa đồng bộ.
+ Sự tác động của tổ chức đại diện người sử dụng lao động đến quan hệ đối tác tại doanh nghiệp còn ở mức độ khác nhau.
4.4. Vai trò của Nhà nước trong việc hình thành và phát
triển quan hệ đối tác xã hội
Như đã trình bày ở chương 2, quan hệ đối tác xã hội là một tập hợp mối quan hệ phản ánh đời sống kinh tế, xã hội và chính trị của một xã hội, đồng thời góp phần hình thành sự ổn định và hịa bình xã hội. Các cơ quan nhà nước, người sử dụng lao động và người lao động đóng vai trị là chủ thể của mối quan hệ đối tác xã hội này. Sự hiểu biết về quan hệ đối tác như vậy cho phép chúng ta phân tích hiện tượng quan hệ đối tác xã hội này là một hệ thống mối quan hệ theo từng cấp độ, đồng thời xác định rõ chức năng, vai trò của chúng trong lĩnh vực lao động.
Các nhà nghiên cứu về lao động cho rằng, nhà nước là chủ thể quan hệ đối tác xã hội, được xác định dưới hai góc độ: Nhà nước - người sử dụng lao động và Nhà nước - chủ
thể quan hệ đối tác xã hội trong cơ chế pháp lý quan hệ đối tác xã hội, người đại diện chung cho lợi ích quốc gia, theo đó nhà nước có ba chức năng trong quan hệ đối tác xã hội:
- Người đại diện, người bảo vệ lợi ích chung của xã hội - Người sử dụng lao động
- Nhà tổ chức q trình hịa giải
Ngồi chức năng trên, nhà nước cịn đóng vai trị là người đảm bảo cho quan hệ đối tác phát triển, đảm bảo cho nguyên tắc bình đẳng trong quan hệ đối tác, thông qua việc ban hành các quy định trong pháp luật (vai trò người xây dựng pháp luật). Tất cả sự đảm bảo của nhà nước đối với quan hệ đối tác xã hội được thể hiện trong hình thức hoạt động của quan hệ đối tác xã hội. Nhà nước với vai trò là người sử dụng lao động trong quan hệ đối tác xã hội được biểu hiện trong các doanh nghiệp nhà nước, các tổng công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước, kể cả trong các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Nhà nước với vai trò là người bảo vệ lợi ích chung của quốc gia trong quan hệ đối tác xã hội được thể hiện liên quan đến những nguyên tắc chung. Chẳng hạn nhà nước tham gia trong Hội đồng tiền lương tối thiểu (cơ chế ba bên) để bảo vệ sức lao động và tái sản xuất sức lao động, đồng thời đảm bảo sức cạnh tranh của nền kinh tế, sự phát triển bền vững xã hội.
Vậy, vai trò của nhà nước như thế nào với tư cách là chủ thể của mối quan hệ đối tác xã hội trong việc hình thành và phát triển hệ thống quan hệ đối tác xã hội?
Theo kinh nghiệm của các quốc gia, việc để đảm bảo sự ổn định và hịa bình xã hội, đồng thời kiểm soát được những xung đột xã hội, đặc biệt trong giai đoạn có những