GIáO TRìNH QUAN Hệ ĐốI TáC XÃ HộI
đồng thời hình thành các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, vấn đề hợp tác hai bên trong quan hệ lao động được phát triển mạnh mẽ. Bộ luật Lao động năm 1994 được sửa đổi, bổ sung vào các năm 2002, 2006, 2007, 2012) và các văn bản pháp luật khác liên quan quy định những nguyên tắc của hợp tác hai bên, chẳng hạn như quy định về đối thoại tại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể (từ Điều 63 đến Điều 87, Bộ luật Lao động năm 2012).
5.1.2. Hợp tác ba bên
Hợp tác ba bên là sự hợp tác giữa Chính phủ và hai đối tác là cơng đồn đại diện cho người lao động và tổ chức của người sử dụng lao động trong việc điều hành các hoạt động quản lý lao động ở một phạm vi nhất định. Các bên phải luôn sẵn sàng dù cho có sự khác biệt về những lợi ích, để khảo sát các vấn đề chung của các bên và tìm kiếm những giải pháp có thể chấp nhận được với mỗi bên.
Hợp tác ba bên ra đời cũng ở các nước kinh tế thị trường phương Tây là chế độ điều chỉnh quan hệ lao động ở cấp vĩ mô. Trong một số tài liệu, sách, tạp chí và cơng trình nghiên cứu khoa học thường dùng các thuật ngữ “cơ chế ba bên”, “hợp tác ba bên”, “nguyên tắc ba bên”, “hiệp thương ba bên”... Những khái niệm này đều có điểm chung là có ba bên tham gia.
Năm 1919, Tổ chức Lao động quốc tế ra đời và ngay chính tại cơ quan quốc tế này đã áp dụng nguyên tắc ba bên trong hoạt động của mình. Điều đó có nghĩa rằng, mọi vấn đề liên quan lợi ích của các bên trong lĩnh vực lao động thì phải được đại diện chính phủ, đại diện giới sử
dụng lao động và đại diện người lao động của các quốc gia thành viên xem xét biểu quyết thông qua.
Năm 1960, Tổ chức Lao động quốc tế thông qua Khuyến nghị số 113 về thỏa thuận cấp ngành nghề và quốc gia, theo đó đưa ra yêu cầu: “Mục tiêu chung của cơ chế hiệp thương, hợp tác ba bên này là cần thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau và quan hệ tốt đẹp giữa cơ quan nhà nước với tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động, cũng như giữa các tổ chức này với nhau, nhằm phát triển kinh tế nói chung và các ngành nói riêng, cải thiện điều kiện lao động và nâng cao mức sống”; năm 1976 Tổ chức Lao động quốc tế cũng đã thông qua Công ước về tham khảo ý kiến ba bên (số 144). Những quy định này của Tổ chức Lao động quốc tế đã phát huy tích cực thúc đẩy cơ chế hợp tác ba bên ở các nước.
Như vậy hợp tác ba bên là hành vi chung có tổ chức và có mục đích của ba bên: nhà nước, người sử dụng lao động và người lao động; hợp tác ba bên theo ngun tắc bình đẳng với mục đích nhằm thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau và quan hệ tốt đẹp của ba bên, từ đó thúc đẩy kinh tế phát triển đặc biệt là cải thiện điều kiện lao động và nâng cao mức sống.
Ở Việt Nam, vấn đề hợp tác ba bên trong lĩnh vực lao động cũng đã được quy định trong các văn bản pháp lý, cơ bản phù hợp với thông lệ quốc tế, hơn nữa Việt Nam cũng đã thông qua Công ước số 144 “về tham khảo ý kiến ba bên” của Tổ chức Lao động quốc tế. Năm 2007 thành lập Uỷ ban Quan hệ lao động, năm 2012 thành lập Hội đồng Tiền lương quốc gia. Đây là các cơ quan hợp tác ba bên trong lĩnh vực lao động của Việt Nam. Ngoài ra, trong Bộ