GIáO TRìNH QUAN Hệ ĐốI TáC XÃ HộI
hơn nữa về mối quan hệ đối tác xã hội này trong nền kinh tế thị trường.
- Nhà nước đóng vai trị ngày càng tích cực và năng động hơn, nhưng sự phát triển của các thiết chế quan hệ đối tác xã hội chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Các thiết chế tham gia vào quá trình thương lượng, quá trình giải quyết các tranh chấp lao động chưa hiệu quả.
- Tình trạng vi phạm pháp luật về lao động diễn ra nhiều, nhất là trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tuy nhiên thiếu các cơ chế hiệu quả để phát hiện, xử lý kịp thời và thiếu chế tài đủ mạnh để răn đe tình trạng vi phạm pháp luật lao động của người sử dụng lao động.
- Hoạt động cơng đồn cấp trên trực tiếp cơ sở còn thụ động, nặng về phương pháp hành chính. Cơng đồn cơ sở dễ bị can thiệp, thao túng bởi người sử dụng lao động. Phần lớn cán bộ cơng đồn cơ sở là cán bộ cơng đồn làm việc kiêm nhiệm, do người sử dụng lao động trả lương. Chính vì vậy, cơng đồn gặp rất nhiều khó khăn trong việc bảo vệ quyền, lợi ích của người lao động tại nơi làm việc.
- Cơ chế đối thoại, thương lượng chưa trở thành một cơ chế phổ biến và hiệu quả trong quan hệ lao động ở cơ sở.
- Tổ chức đại diện của người sử dụng lao động cũng tồn tại những vấn đề về vị trí, địa vị pháp lý chưa rõ ràng và còn phân tán, nhiều đầu mối. Hiện nay các tổ chức của người sử dụng lao động thành lập và hoạt động có rất nhiều đầu mối. Cụ thể ở Trung ương có Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt
Nam, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, bên cạnh đó cịn có một số hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan), hiệp hội ngành nghề (Dệt may, Da giày, Thủy sản, Xây dựng...). Ở các địa phương có các chi nhánh và văn phòng đại diện của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hiệp hội doanh nghiệp trẻ, Hội đồng người sử dụng lao động,... Tuy nhiên, các hội, hiệp hội nêu trên hoạt động chủ yếu về tham vấn chính sách pháp luật và hỗ trợ xúc tiến thương mại; những vấn đề về quan hệ lao động chưa được quan tâm, chú trọng đúng mức. Mặt khác, tính đại diện phù hợp với quy định đại diện cho tổ chức người sử dụng lao động chưa đầy đủ. Cụ thể tổ chức đại diện của người sử dụng lao động ở trung ương được thành lập thông qua một quyết định hành chính chứ khơng phải bằng một văn bản phê chuẩn, công nhận tư cách đại diện. Điều này có nghĩa rằng cần phải ban hành điều luật quy định về tổ chức và hoạt động của tổ chức đại diện người sử dụng lao động. Trong cơ chế quan hệ đối tác xã hội, bất kỳ một đối tác nào thiếu tính chủ thể và tính đại diện cũng sẽ nảy sinh những phức tạp, rắc rối trong xu hướng phát triển từ đó dẫn tới sự phát triển khơng đầy đủ của cơ chế này.
10.3. Triển vọng phát triển quan hệ đối tác xã hội ở Việt Nam Việt Nam
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong những năm tới là tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng bộ cơng cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, xây dựng nền tảng để sớm đưa Việt Nam trở thành một nước