GIáO TRìNH QUAN Hệ ĐốI TáC XÃ HộI
cá nhân người sử dụng lao động và tổ chức công đồn trong doanh nghiệp, từ đó giảm bớt tranh chấp lao động có thể xảy ra.
Thương lượng tập thể cấp doanh nghiệp có thể dễ dàng thực hiện là do người lao động không mấy khó khăn, khơng địi hỏi bộ máy đàm phán phức tạp, trao đổi quan điểm và thơng tin cũng dễ hơn. Về phía người sử dụng lao động cũng có những lợi thế: Trong một xí nghiệp nhỏ, người sử dụng lao động có thể tự đứng ra thương lượng và như vậy họ có thể tiếp xúc trực tiếp với công nhân của mình. Thương lượng tập thể ở cấp doanh nghiệp trở thành cách lựa chọn tự nhiên của tổ chức cơng đồn ở các nước đang phát triển, đồng thời cũng là lựa chọn ở các nước lớn và quan trọng nhất về kinh tế, kể cả Mỹ và Nhật. Trong điều kiện toàn cầu hóa, thương lượng tập thể thậm chí cịn diễn ra cả ở cấp độ quốc tế. Chẳng hạn thương lượng, đàm phán để ký kết các hiệp định thương mại quốc tế.
Như vậy, thương lượng tập thể của các nước trên thế giới có thể diễn ra ở các cấp cơ bản: i) Cấp doanh nghiệp; ii) Cấp ngành, cấp khu vực; iii) Cấp quốc gia và cấp quốc tế. Trong mỗi cấp cơ bản trên, thương lượng tập thể lại có thể diễn ra ở những cấp khơng cơ bản khác. Ví dụ: Tại cấp doanh nghiệp, thương lượng tập thể có thể diễn ra trong phạm vi một doanh nghiệp, song cũng có thể diễn ra ở một bộ phận của doanh nghiệp. Tại cấp ngành, cấp địa phương và cấp quốc gia, thương lượng tập thể có thể diễn ra ở một ngành trong phạm vi toàn quốc, song cũng có thể ở một nhóm doanh nghiệp thuộc ngành, chẳng hạn, Pháp luật Việt Nam quy định, thương lượng tập thể có nhiều doanh nghiệp tham gia là việc đàm phán, thỏa thuận giữa một bên
là một nhóm người sử dụng lao động hoặc một hay nhiều tổ chức đại diện của người sử dụng lao động, với một hay nhiều tổ chức đại diện người lao động (gọi là thương lượng tập thể đa doanh nghiệp) (Điều 72, Bộ luật Lao động năm 2019). Trong trường hợp này, đại diện thương lượng tập thể là do các bên thương lượng quyết định trên cơ sở tự nguyện, thỏa thuận.
Trong khuôn khổ của hệ thống “quan hệ ba bên”, thương lượng tập thể có sự tham gia của đại diện Nhà nước. Chẳng hạn thương lượng tập thể cấp quốc gia để thiết lập mức lương tối thiểu. Điều 92, Bộ luật Lao động năm 2019 quy định Hội đồng tiền lương quốc gia bao gồm các thành viên là đại diện Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và một số tổ chức đại diện người sử dụng lao động ở trung ương và chuyên gia độc lập.
Đối với cấp quốc tế, thương lượng tập thể có thể diễn ra trong phạm vi một khu vực như thương lượng tập thể trong phạm vi Liên minh châu Âu, song cũng có thể diễn ra trong phạm vi tồn cầu mà điển hình là hoạt động của Tổ chức Lao động quốc tế với các thiết chế và cơ chế ra quyết định có sự tham gia của ba bên, bao gồm đại diện
các chính phủ, các tổ chức đại diện người lao động và các tổ chức đại diện người sử dụng lao động của các quốc gia thành viên.
7.3. Các bên tham gia và trình tự thương lượng tập thể
Cũng như những quá trình khác, quá trình thương lượng cũng có nhiều hình thức khác nhau. Trong một số trường hợp, khi thương lượng cho một số lớn người lao