GIỏO TRỡNH QUAN H ĐốI TáC XÃ HộI
trc khi phê chuẩn Công ước số 98, Việt Nam cũng đã luật hóa những nguyên tắc về quan hệ đối tác xã hội trong hệ thống văn bản pháp luật của mình. Chẳng hạn Hiến pháp năm 2013 quy định tổ chức Cơng đồn Việt Nam được thành lập trên cơ sở tự nguyện; Bộ luật Lao động năm 2012 cũng quy định ngun tắc thiện chí, bình đẳng, hợp tác, tơn trọng quyền lợi ích của các bên trong lĩnh vực lao động... Cần tiếp tục củng cố các nguyên tắc quan hệ đối tác xã hội trong hệ thống pháp luật của Việt Nam để quan hệ đối tác xã hội phát triển tốt đảm bảo sự ổn định và hịa bình xã hội.
- Với vai trò là trọng tài (trung gian hòa giải), nhà nước có một loạt các biện pháp tham gia giải quyết khi có tranh chấp lao động xảy ra, chẳng hạn như thơng qua hịa giải, thơng qua tịa án, thông qua cơ quan trọng tài. Tuy nhiên, nhà nước cần phải đảm bảo sự công tâm khách quan. Cụ thể là phải làm rõ giữa chức năng là chủ sở hữu và chức năng trọng tài trong mối quan hệ đối tác xã hội. Việc can thiệp của nhà nước vào mối quan hệ giữa chủ sở hữu và người lao động chỉ diễn ra trong trường hợp khi một bên nào đó vi phạm pháp luật lao động; khi cả hai bên xung đột khơng tìm ra giải pháp nhân nhượng; khi sự nhân nhượng đó ảnh hưởng tới lợi ích quốc gia.
Trong thực tế, các bên trong quan hệ đối tác xã hội có tham gia xung đột thường sẵn sàng nhờ sự can thiệp của nhà nước và các cuộc xung đột. Bởi vì cơ quan chính phủ có quyền sử dụng các phương tiện vật chất có ý nghĩa lớn tác động đến diễn biến xung đột; nhà nước có khả năng pháp lý để áp dụng các khung hình xử phạt kinh tế, gây tác động về mặt hành chính; Chính phủ có trong tay các
phương tiện thơng tin đại chúng; Chính phủ cịn có khả năng làm trọng tài dựa trên uy quyền của mình...
Tuy nhiên, không phải lúc nào nhà nước cũng hoàn thành tốt trách nhiệm của người trung gian hịa giải. Ví dụ, hiện nay tầng lớp chủ sử dụng lao động ở Việt Nam được hình thành chưa lâu. Vì vậy, xu hướng muốn dồn các cuộc đình cơng về phía Chính phủ, muốn gây áp lực đối với Chính phủ. Trong điều kiện như vậy Chính phủ khơng thể trở thành trọng tài được.
Các chủ thể quan hệ đối tác xã hội xét về lợi ích của mình thì có thể xích lại gần nhau trong một số vấn đề, những khơng thể hịa nhập vào nhau hoàn toàn được, mỗi chủ thể đều thực hiện những chức năng xã hội vốn có của mình.
Điều kiện cần thiết để hình thành và phát triển quan hệ đối tác xã hội là cần tồn tại nhà nước dân chủ pháp quyền, trong đó, quan hệ lao động được điều chỉnh bởi các bộ luật dân chủ, đảm bảo cân bằng lợi ích của các tầng lớp xã hội.
Nhà nước pháp quyền - là nhà nước mang tính lịch sử, trong đó cơ sở pháp luật là những cái được gọi là quyền tự nhiên của con người dưới dạng tập trung được ghi nhận trong Tuyên ngôn chung về quyền con người đã được Đại hội đồng Liên hiệp quốc tuyên bố ngày 10-12-1948. Những nguyên tắc của bản tun ngơn này là ưu tiên lợi ích con người, lợi ích của cơng dân trước lợi ích nhà nước; xây dựng nhà nước giàu mạnh từ những con người giàu có và hạnh phúc; mỗi công dân đều phục tùng pháp luật như nhau...
Điều 2 Hiến pháp năm 2012 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận nhà nước Cộng hòa xã hội