Để bảo đảm cho nền kinh tế phát triển và đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội mà Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn, yêu cầu phải có đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế mà đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế có đủ phẩm chất năng lực đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ được giao. Ngày nay trước sự phát triển hết sức mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại cùng với diễn biến mau lẹ của nền kinh tế thị trường thì vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế càng tăng lên gấp bội, đây là nhân tố có tính chất quyết định thành công trong sự nghiệp phát triển kinh tế của một quốc gia, khẳng định sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Qua nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh của các tỉnh và thành phố trên đây, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hoà Bình như sau:
Một là, trong công tác quy hoạch phải thực hiện dân chủ, công khai, đúng quy trình hướng dẫn. Bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh theo quy hoạch, phải biết "dụng nhân như dụng mộc", bố trí đúng người, đúng chuyên môn đào tạo, nhằm phát huy hết khả năng làm việc, tạo điều kiện cho cán bộ phát huy sở trường của mình; có chế độ đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh, đảm bảo đời sống của đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế ngày càng được cải thiện; gắn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của sở, ban, ngành và các huyện, nhằm tạo sự đồng bộ và thống nhất trong chủ trương cũng như cách thức triển khai thực hiện cụ thể. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương, đơn vị đòi hỏi nguồn lực thực hiện hiệu quả, vì vậy, quá trình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
phải kết hợp chặt chẽ với công tác lựa chọn, điều động, luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ phù hợp với từng nhiệm vụ đặt ra theo phương châm “công việc chọn người”. Đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cần phải thích nghi hơn với cơ chế thị trường và thích ứng nhanh với quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; phát huy tính chủ động, sáng tạo, khắc phục bệnh kinh nghiệm, giáo điều, tính ỷ lại, thụ động trong việc hoạch định chính sách, khả năng cụ thể hóa đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Từ đó, xây dựng chương trình xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt sát với tình hình thực tế của ngành, lĩnh vực, đảm bảo đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài.
Hai là, đổi mới công tác cán bộ cả về quan điểm, nội dung, phương pháp tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh.
Thực hiện công tác cán bộ đòi hỏi cần quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng trong công tác đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh; triển khai đồng bộ các khâu đánh giá, qui hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp, sử dụng cán bộ và thực hiện chính sách cán bộ. Trong qui hoạch đội ngũ cán bộ, phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ tổ chức, thực trạng đội ngũ cán bộ hiện có, dự kiến nhu cầu và khả năng phát triển của cán bộ để chủ động, có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp. Chú trọng khâu tuyển chọn, đào tạo, sử dụng, đãi ngộ, đánh giá cán bộ; phân định rõ chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng sản xuất kinh doanh; nhất quán tư tưởng chỉ đạo chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh là một việc hệ trọng trong sự nghiệp đổi mới. Trong luân chuyển cán bộ cần chú ý những vấn đề cơ bản như: xác định rõ ý nghĩa, mục đích, yêu cầu của luân chuyển cán bộ; thực hiện luân chuyển cán bộ phải trên cơ sở qui hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý; phải trên cơ sở phân loại đối tượng và phù hợp với loại cán bộ khác nhau; phối hợp hài hòa và giải quyết tốt giữa luân chuyển cán bộ với điều động tăng cường cán bộ; nâng cao hiệu quả giữa luân chuyển cán bộ với ổn định đội ngũ
cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh. Phải đổi mới phương pháp xây dựng và qui trình đánh giá cán bộ, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể có thẩm quyền quyết định về cán bộ đồng thời phải xác định rõ trách nhiệm và vai trò của người đứng đầu trong đánh giá, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh. Ngoài ra chúng ta cần chú trọng xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ bảo đảm cả lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần, nhằm động viên cán bộ tích cực trong công tác hoàn thành được nhiệm vụ được giao; trân trọng, tin tưởng và tạo môi trường thuận lợi để cán bộ phát huy năng lực, góp phần khuyến khích, thu hút cán bộ có trình độ cao, cán bộ khoa học công nghệ, cán bộ quản lý các ngành chuyên môn, quan tâm đúng mức chế độ chính sách đối với cán bộ cơ sở đảm đương nhiệm vụ trực tiếp quản lý kinh tế trong các cơ quan quản lý kinh tế Nhà nước.
Ba là, kế hoạch hóa việc xây dựng và tuyển chọn đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh.
Đi đôi với đổi mới công tác cán bộ cả về quan điểm, nội dung, phương pháp tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm đối với cán bộ quản lý kinh tế, thì kế hoạch hóa việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và phức tạp quyết định đến việc nâng cao chất lượng của cán bộ chủ chốt về kinh tế của tỉnh Hòa Bình. Kế hoạch hóa công tác cán bộ đúng đắn sẽ là cơ sở đảm bảo cho sự phát triển của hệ thống quản lý kinh tế, bảo đảm cho sự phát triển cân đối của mọi cấp mọi ngành. Để thực hiện tốt và nâng cao hiệu quả của giải pháp này thì trong xây dựng kế hoạch phải hết sức cụ thể, tỉ mỉ ở từng khâu, từng nội dung, biện pháp cụ thể sát đòi hỏi của thực tiễn. Cần chú trọng hoàn chỉnh kế hoạch dự báo tình hình cán bộ, sự biến động của cán bộ, những yêu cầu mới về số lượng, chất lượng cán bộ trongthời gian ngắn và dài hạn, kế hoạch đào tạo nguồn, kế hoạch sử dụng cán bộ, khắc phục tình trạng kế hoạch nhân sự cán bộ chung chung, xây dựng kế hoạch một cách hình thức. Khi xây dựng kế hoạch không chạy theo hình thức, đội ngũ cán bộ được qui hoạch phải vừa đáp ứng được trước mắt,
đáp ứng được yêu cầu kế thừa các chức danh, có đủ năng lực và phẩm chất hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Cần chủ động có tầm nhìn lâu dài trong việc phát hiện, chăm sóc, bồi dưỡng những tài năng làm cơ sở cho việc qui hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ nhất là cán bộ trẻ làm nguồn cho cán bộ lâu dài.
Bốn là, quản lý đội ngũ cán bộ có vai trò hết sức quan trọng, là khâu ảnh hưởng có ý nghĩa quyết định tới mọi khâu khác trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh nói riêng. Chúng ta có thể có đội ngũ cán bộ đầy đủ về số lượng với một cơ cấu hợp lý, đảm bảo về chất lượng nhưng nếu không làm tốt công tác quản lý thì chúng ta có thể mất cán bộ, có thể vô hiệu hóa đội ngũ cán bộ. Chính vì vậy, cấpủy, chính quyền cấp tỉnh và các cơ quan quản lý cán bộ liên quan cần nhận thức đúng tầm quan trọng, đề cao trách nhiệm của việc quản lý đội ngũ cán bộ của mình theo phân cấp, tránh tình trạng khoán trắng công tác này cho các cơ quan, bộ phận làm công tác tổ chức cán bộ. Vì vậy, cần thực hiện tốt quy định về phân cấp quản lý cán bộ chủ chốt các cấp. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý, đánh giá cán bộ, công chức. Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức phải thực hiện dựa trên những quy định cụ thể về tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ trong từng lĩnh vực công tác của cán bộ, công chức. Kiểm tra, đánh giá cán bộ không chỉ ở khối lượng công việc được giao mà còn ở năng lực tư duy, khả năng hiểu biết, vận dụng đúng đắn chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào việc hoạch định, ban hành chính sách phát triển kinh tế- xã hội của địa phương, khả năng tham gia thực hiện những hình thức hội nhập quốc tế hiệu quả.Thường xuyên và định kỳ hàng năm tiến hành đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm phản ánh liên tục và kịp thời sự phát triển của cán bộ, kết hợp nhiều nguồn thông tin khác nhau để phân tích, chọn lọc một cách khách quan, công bằng, lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu phẩm chất và năng lực của cán bộ, tránh được tình trạng quá coi trọng bằng cấp, học vị, quá trình cống hiến và thâm niên công tác, từ đó rút ra những mặt được và chưa
được, tìm ra nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm để đề ra những giải pháp mang tính đột phá, nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh. Đảm bảo tính liên tục, kế thừa, chức danh cán bộ cho việc bố trí, sắp xếp quy hoạch cho nhiệm kỳ tiếp theo và cho lâu dài, tránh tình trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá.
Năm là,đổi mới mạnh mẽ chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh.
Quán triệt sâu sắc quan điểm: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần bám sát mục tiêu, yêu cầu, định hướng của chiến lược cán bộ, gắn kết chặt chẽ với công tác qui hoạch cán bộ, coi trọng chất lượng đào tạo xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có đủ trình độ, phẩm chất và năng lực, có đức, có tài; trong đó đức là gốc là nhân tố quyết định đối với chất lượng quản lý. Để thực hiện tốt vấn đề này, cần phải đổi mới, hoàn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo hướng chọn lọc, thiết thực, sát hợp với đối tượng và mục tiêu đào tạo. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải xuất phát từ qui hoạch cán bộ, coi trọng đào tạo cán bộ cơ sở; coi trọng đào tạo nguồn từ thế hệ trẻ đã qua đào tạo ở các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề. Chương trình nội dung đào tạo cán bộ phải đảm bảo tính cơ bản hệ thống; kết hợp lý luận cơ bản với khoa học quản lý hiện đại; chuyên môn nghiệp vụ với kiến thức kinh tế thị trường. Thực hiện đào tạo toàn diện, rèn luyện quan điểm lập trường cho cán bộ, chú trọng nâng cao trình độ kiến thức, rèn luyện năng lực tư duy khoa học, khả năng xử lý các tình huống, phát huy cao độ tính tích cực, chủ động, khả năng độc lập suy nghĩ, sáng tạo của cán bộ; khắc phục lối tư duyxơ cứng, dựa dẫm, chây ỳ, trông chờ, nhờ cậy trong công tác quản lý.
Chương 3