- Dịch vụ Ngàn người 49,5 68,2 85,9 9,
4.2.5.Hoàn thiện hệ thống chính sách chống tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác trong quá trình hội nhập quốc tế
4. Số người trong độ tuổi có khả năng
4.2.5.Hoàn thiện hệ thống chính sách chống tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác trong quá trình hội nhập quốc tế
và các biểu hiện tiêu cực khác trong quá trình hội nhập quốc tế
Một hệ lụy tất yếu của toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế là các loại tội phạm xuyên quốc gia cũng gia tăng. Tham nhũng vì thế trở thành vấn đề toàn cầu và hợp tác quốc tế chống tham nhũng trở thành chủ đề nội dung được ưu tiên trong các mối quan hệ song phương cũng như đa phương giữa các quốc gia và các tổ chức quốc tế. Mức độ tinh vi và tính tổ chức, quy mô hoạt động
và diện đối tượng của tham nhũng đều tăng lên đáng kể. Tham nhũng không những chỉ được nhanh chóng thích ứng hoá với môi trường mới, mà còn khai thác được những bất cập và chậm trễ trong việc xây dựng hệ thống quy định và tiêu chí pháp lý quốc gia cũng như quốc tế cần thiết cho thời kỳ mới.
Mặt khác, toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế đưa lại không ít thuận lợi cho công cuộc chống tham nhũng. Nhu cầu tăng cường hợp tác quốc tế chống tham nhũng cũng còn là một động lực quan trọng, đẩy mạnh chống tham nhũng ở các quốc gia, phối hợp chiến lược và biện pháp chống tham nhũng cụ thể, trao đổi thông tin và kinh nghiệm, qua đó có thể nâng cao đáng kể hiệu quả thiết thực của chống tham nhũng. Vì vậy, hệ thống chính sách chống tham nhũng trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế phải được kết hợp hài hoà trong phạm vi tỉnh, quốc gia và trên bình diện quốc tế.
Một là,tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phòng chống tham nhũng, lãng phí. Nâng cao vai trò, trách nhiệm, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng, tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Cơ quan Kiểm tra của Đảng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có chức năng phòng chống tham nhũng của Nhà nước để kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời và công khai kết quả xử lý tổ chức, cán bộ, đảng viên có vi phạm.
Hai là,quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thu, chi ngân sách; việc chi tiêu công, nhất là mua sắm và đầu tư công; kiểm soát chặt chẽ hoạt động tín dụng, đầu tư xây dựng là những lĩnh vực nhạy cảm, điểm nóng dẫn đến tham nhũng. Thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, nhất là trong các khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật...
Có quy định cụ thể để điều chuyển, thay thế những cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh có nhiều dư luận, biểu hiện tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Nghiên cứu ban hành quy định về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn. Từng bước thực hiện chế độ
tiền lương theo hướng bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức có nguồn thu nhập chủ yếu bằng lương, đáp ứng mức sống tối thiểu và nâng dần lên mức sống khá trong xã hội.
Ba là,tăng cường vai trò giám sát của cơ quan dân cử và nhân dân trong phòng chống tham nhũng, đặc biệt đối với cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh. Ban hành quy chế về việc nhân dân giám sát tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, có biện pháp bảo vệ an toàn và kịp thời biểu dương, khen thưởng những cán bộ, đảng viên, người dân dũng cảm tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng và những tập thể, cá nhân có thành tích đấu tranh chống tham nhũng.
Bốn là,đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan thường trực, tham mưu về công tác phòng chống tham nhũng. Công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc mua sắm công, trong đấu thầu xây dựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng; trong quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, các khoản thu nộp, đóng góp của nhân dân, các khoản viện trợ... Kiểm tra, giám sát, kiểm toán việc sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước; quản lý và sử dụng đất và một số lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học- công nghệ, thể dục, thể thao...
Xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong các lĩnh vực quản lý liên quan đến việc sử dụng tài sản, vốn và ngân sách nhà nước. Quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh, minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ. Chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng. Cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán nhằm phòng ngừa tham nhũng.
Tăng cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp, các đoàn thể, các cơ quan truyền thông và nhân dân trong giám sát thực hiện nhiệm vụ công, khuyến khích toàn dân tham gia phòng chống tham nhũng. Có giải pháp tích cực để bảo vệ người tố cáo, xem xét đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp luật về phòng chống tham nhũng.