Chế độ pháp lý của vùng đặc quyền về kinh tế

Một phần của tài liệu Bài giảng luật biển và pháp luật hàng hải (Trang 48)

3.2.2.1. Quyền của quốc gia ven biển.

Trong vùng đặc quyền về kinh tế, quốc gia ven biển có:

+ Các quyền thuộc chủ quyền về việc thăm dò và khai thác, bảo tồn và quản lý các tài nguyên thiên nhiên, sinh vật hoặc không sinh vật, của vùng nước bên trên đáy biển, của đáy biển và lòng đất dưới đáy biển. Cũng như về các hoạt động khác nhằm thăm dò và khai thác vùng này vì mục đích kinh tế, như việc sản xuất năng lượng từ nước, hải lưu, gió...

+ Quyền tài phán theo đúng những qui định thích hợp của Công ước về việc: Lắp đặt và sử dụng các đảo nhân tạo, các thiết bị và công trình; Nghiên cứu khoa học về biển; Bảo vệ và giữ gìn môi trường biển; Các quyền và nghĩa vụ khác do Công ước qui định.

+ Có thể thi hành mọi biện pháp cần thiết, kể cả việc khám xét, kiểm tra, bắt giữ và khởi tố tư pháp để đảm bảo việc tôn trọng các luật lệ và qui định mà nước ven biển đã ban hành theo đúng Công ước.

Nhưng khi có một sự bảo lãnh hay một bảo đảm đầy đủ thì cần thả ngay chiếc tàu bị bắt và trả tự do ngay cho đoàn thủy thủ của chiếc tàu này. Không được áp dụng các biện pháp tống giam, và hình phạt thân thể nào khác, nếu không có thỏa thuận nào khác. Phải thông báo ngay cho quốc gia mà tàu mang cờ vi phạm biết các biện pháp áp dụng và các chế tài.

+ Có thẩm quyền không chia sẻ trong việc bảo tồn các tài nguyên thiên nhiên của mình, quản lý các tài nguyên trong vùng đặc quyền kinh tế.

Chú ý: Đối với các tài nguyên sinh vật, nếu số dư này tồn tại, quốc gia ven biển cho phép các quốc gia khác, thông qua các điều ước hoặc thỏa thuận liên quan, khai thác số dư của khối lượng cho phép đánh bắt này, có ưu tiên cho các quốc gia không có biển hoặc bất lợi về mặt địa lý. Quốc gia ven biển có quyền và nghĩa vụ trong việc bảo tồn các loài sinh vật biển, cụ thể như: các loài cá di cư xa, các loài có vú ở biển, các đàn cá vào sông sinh sản và ra biển sinh sản, các loài định cư.

+ Có quyền tài phán đối với việc lắp đặt và sử dụng các đảo nhân tạo, các thiết bị và các công trình, cho phép và qui định việc xây dựng, khai thác và sử dụng; cấm quản lý việc các bên thứ ba lắp đặt và sử dụng các đảo nhân tạo, các thiết bị và công trình có thể cản trở việc thực hiện các quyền kinh tế của quốc gia ven biển; có quyền tài phán đặc biệt đối với các đảo nhân tạo, các thiết bị và công trình này, kể cả về mặt luật và qui định hải quan, thuế khóa, y tế, an ninh và nhập cư.

+ Có quyền đặc quyền đối với tất cả các thiết bị và công trình được sử dụng trong nghiên cứu khoa học biển.

+ Có quyền tài phán đối với việc nghiên cứu khoa học biển.

Quốc gia ven biển không khước từ một cách phi lý việc nghiên cứu khoa học biển nhằm vào những mục đích hoàn toàn hòa bình và tăng thêm kiến thức khoa học về môi trường biển, vì lợi ích nhân loại. Tài phán khồn chỉ đối với các nghiên cứu ứng dụng, còn đối với cả nghiên cứu cơ bản, không phân biệt đối xử.

Những trường hợp mà quốc gia ven biển khước từ:

- Nếu dự án ảnh hưởng tới việc thăm dò và khai thác các tài nguyên thiên nhiên, sinh vật và không sinh vật.

- Nếu dự án có dự kiến khoan trong thềm lục địa, sử dụng chất nổ, chất độc hại vào bên trong môi trường.

- Có nguy cơ gây trở ngại cho hàng hải quốc tế.

- Không làm tròn các nghĩa vụ cam kết với quốc gia ven biển trong một dự án trước. Nước ven biển có quyền đình chỉ và chấm dứt công tác nghiên cứu khoa học biển. + Có quyền tài phán đối với việc bảo vệ giữ gìn môi trường biển. Quốc gia ven biển có quyền thi hành các biện pháp cần thiết để can thiệp vào các vụ vi phạm xảy ra trong vùng đặc quyền kinh tế, nhằm ngăn ngừa hạn chế ô nhiễm từ tàu. Quyền tài phán này có quan hệ trực tiếp tới quyền chủ quyền về kinh tế.

Trên vùng trời đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển không có quyền tài phán này. Trong vùng này, quốc gia ven biển có thể:

- Yêu cầu con tàu cung cấp thông tin cần thiết để có thể xác định một vụ vi phạm đã xảy ra hay không (vụ ô nhiễm).

- Tiến hành kiểm tra cụ thể con tàu gây ra vi phạm.

- Khởi tố, bắt giữ, phạt và đòi bồi thường căn cứ vào kết quả khởi tố. Nếu có bảo lãnh, đảm bảo khác thì cho tàu tiếp tục hành trình. Trong việc xử lý phải thông báo cho quốc gia tàu mang cờ và các quốc gia hữu quan khác.

Chú ý:

Quốc gia ven biển không có chủ quyền trên vùng đặc quyền về kinh tế với tư cách là người chủ hoàn toàn trong một khoảng không gian như trong trường hợp nội thủy và lãnh hải. Vì trong vùng này nước ven biển vẫn tôn trọng các chủ quyền khác trong các lĩnh vực khác của quốc gia khác.

3.2.2.2. Quyền của các nước khác.

(Gồm các quốc gia không có biển và các quốc gia bất lợi về địa lý).

+ Trong vùng đặc quyền về kinh tế, tất cả các quốc gia, dù có biển hay không có biển đều được hưởng:

- Quyền tự do hàng hải. - Quyền tụ do hàng không.

- Quyền tự do đặt dây cáp và ống dẫn ngầm.

- Quyền tự do sử dụng biển vào mục đích khác hợp pháp về mặt quốc tế và gắn liền với việc thực hiện các quyền tự do này phù hợp với các qui định khác của công ước nhất là trong khuôn khổ khai thác các tàu thuyền, phương tiện bay và dây cáp, ống dẫn ngầm, nghiên cứu khoa học biển.

Khi thực hiện các quyền trên và làm các nghĩa vụ của mình theo Công ước, các quốc gia phải tính đến các quyền và nghĩa vụ của các quốc gia ven biển và tôn trọng các luật và qui định mà quốc gia ven biển đã ban hành theo qui định của công ước 1982.

+ Quyền của các quốc gia không có biển hay bất lợi về địa lý được ưu tiên tham dự khai thác phần dư đánh bắt trong vùng đặc quyền kinh tế của quốc gia ven biển. Nhưng quyền này họ phải chịu những hạn chế nhất định. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- Quyền này khó có thể thực hiện được khi nền kinh tế của quốc gia ven biển phụ thuộc nặng nề vào việc khai thác tài nguyên sinh vật trong vùng đặc quyền kinh tế.

- Chỉ được khai thác trong vùng đặc quyền kinh tế của quốc gia ven biển phát triển cùng khu vực hoặc tiểu khu vực.

- Các quyền này có tính chất cá nhân và không thể chuyển nhượng cho quốc gia thứ ba hoặc các công dân của họ.

- Các hình thức tham dự phải được đàm phán và được thông qua bằng một thỏa thuận song phương, tiểu khu vực hoặc khu vực.

Một phần của tài liệu Bài giảng luật biển và pháp luật hàng hải (Trang 48)