- Khoảng trống về thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu
2.1.1.2. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
Có rất nhiều quan niệm khác nhau về KCHTGTĐB, trọng phạm vi và cách tiếp cận của đề tài luận án có thể hiểu: Kết cấu hạ tầng giao thơng đường
bộ là hệ thống những cơng trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe trạm dừng nghỉ và các cơng trình phụ trợ khác trên đường bộ phục vụ giao thông và hành lang an toàn đường bộ được xây dựng, nhằm đảm bảo cho việc di chuyển, đón trả khách, xếp dỡ hàng hóa và vận chuyển hàng hóa, dịch vụ của các loại phương tiện tham gia giao thông diễn ra một cách nhanh chóng, thuận lợi và an tồn.
Luật Giao thơng đường bộ quy định: KCHTGTĐB bao gồm cơng trình đường bộ, cầu đường bộ, hầm đường bộ... Trong đó, cơng trình đường bộ gồm đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe trên đường bộ; đèn tín hiệu; biển báo hiệu; vạch kẻ đường; cọc tiêu; rào chắn; đảo giao thông; dải phân cách; cột cây số; tường, kè; hệ thống thoát nước; trạm kiểm tra tải trọng xe; trạm thu phí và các cơng trình, thiết bị phụ trợ đường bộ khác [41].
Về mạng lưới giao thông đường bộ hiện nay được chia thành 06 hệ thống là: Quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị và đường chuyên dùng. Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài luận án tập trung chủ yếu vào đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị. Quốc lộ và đường chuyên dùng chỉ nghiên cứu trong mối quan hệ kết nối đường bộ thành mạng lưới giao thông phù hợp. Riêng đường quốc lộ trong phân cấp quản lý khi có dự án đầu tư chính quyền cấp tỉnh chỉ tham gia khâu giải phóng mặt bằng.
Thực tế, trong các loại KCHT giao thông, đường bộ là loại cơng trình bổ trợ cho tất cả các loại KCHT giao thông khác như đường sắt, hàng không, hàng hải và đường sông. Mạng lưới đường bộ kết nối các cảng biển, cảng hàng không, cảng, bến đường sông, nhà ga đường sắt tạo thành một hệ thống giao thông liên hồn, thơng suốt. Ở địa bàn tỉnh Hà Nam hệ thống đường bộ kết nối với hệ thống cảng, bến sông và nhà ga đường sắt. Cịn đối với cảng biển, cảng hàng khơng kết nối qua hệ thống đường quốc lộ, đường sông.
Trong hệ thống KCHT kinh tế - xã hội, KCHTGTĐB là bộ phận cấu thành cơ bản và quan trọng nhất. KCHTGTĐB có mặt khắp mọi nơi và có
mối quan hệ gắn kết, song hành với các loại KCHT khác như hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước, hệ thống thốt nước, hệ thống thơng tin liên lạc...
KCHTGTĐB có đặc trưng là tính thống nhất và đồng bộ, giữa các bộ phận của KCHTGTĐB có sự kết nối, gắn kết hài hịa với nhau tạo thành một thể vững chắc, do đó phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống. Ngồi ra, KCHTGTĐB cịn có đặc trưng là thường có quy mơ lớn, chủ yếu là
ở ngoài trời và được xây dựng rải rác trên phạm vi địa bàn rộng lớn, do đó chịu ảnh hưởng nhiều của điều kiện tự nhiên.