- Khoảng trống về thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu
2.2.5.3. Đánh giá chất lượng kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước
dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước
Thứ nhất, mức độ đầy đủ, phù hợp, chính sách của cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN
Để việc kiểm tra, giám sát hoạt động QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN có hiệu quả, các nội dung kiểm tra, giám sát phải đầy đủ, phù hợp với quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư, từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư đến khâu thực hiện đầu tư và nghiệm thu, thanh quyết tốn cơng trình... Vai trị trách nhiệm của các cơ quan QLNN trong các khâu kiểm tra, giám sát phải được thể hiện đẩy đủ, rõ ràng, công khai, minh bạch... sẽ giúp kịp thời phát hiện ra các sai sót, sai phạm trong q trình thực hiện, từ đó có các giải pháp để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời, tránh thất thốt, lãng phí nguồn lực đầu tư.
Mức độ mức độ chính sách của cơng tác kiểm tra, giám sát giúp cho quá trình QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN được thực hiện tốt, phát hiện kịp thời những nguy cơ tiềm ẩn rủi ro, từ đó xây dựng các phương án phịng ngừa và xử lý có hiệu quả. Cơng tác kiểm tra, giám sát được thực hiện tốt sẽ nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, kỷ cương của các chủ thể tham gia vào quá trình ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN.
Thứ hai, mức độ hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN
Chế tài kiểm tra, giám sát được xây dựng cụ thể, rõ ràng, đủ mạnh sẽ nâng cao mức độ hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát đối với các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN.
Mức độ hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát cịn được đánh giá thơng qua việc thất thốt, lãng phí trong q trình đầu tư. Một hệ thống kiểm tra, giám sát hiệu quả sẽ giúp cho quá trình ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN ít sai phạm, hạn chế thất thốt, lãng phí và đạt được mục tiêu đề ra. Tuy nhiên, tiêu chí đánh giá mức độ hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát quá trình ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN thường mới chỉ là định tính, rất khó đánh giá định lượng cụ thể vì hiện tượng thất thốt, lãng phí có thể do nhiều ngun nhân như: quyết định đầu tư sai, kế hoạch không phù hợp với thực tế, thiếu kiểm tra, giám sát nhất là khâu nghiệm thu chất lượng cơng trình xây dựng và thanh quyết tốn vốn đầu tư.