- Khoảng trống về thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu
2.2.4.4. Thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước
hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước
Trong hoạt động QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN, với cơ chế tác động và biện pháp điều chỉnh chủ yếu là bằng Pháp luật, cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phải thường xuyên tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm loại trừ các hành vi bất hợp pháp ra khỏi hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN. Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các văn bản pháp luật là một khâu quan trọng trong quá trình QLNN về kinh tế nói chung, với hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN nói riêng. Đó là một khâu quan trọng đảm bảo hiệu quả, hiệu lực QLNN trong các hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN.
Thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm tìm ra những mặt ưu điểm, những nhân tố mới, tích cực để phát huy, đồng thời phát hiện những sai lệch của đối tượng quản lý để uốn nắn kịp thời. Mặt khác, qua thanh tra, kiểm tra, giám sát
có thể phát hiện những điểm bất cập, bất hợp lý trong cơ chế để kịp thời sửa đổi cho phù hợp, nếu thiếu khâu này, hoạt động quản lý của nhà nước sẽ kém hiệu lực, hiệu quả. Hơn nữa, nhằm khắc phục các khiếm khuyết của hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB, Nhà nước cần phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động này một cách thường xuyên, liên tục.
Yêu cầu của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát là phải trung thực, đầy đủ, chính xác, khách quan và kịp thời. Vì vậy, Nhà nước tạo lập các điều kiện để việc thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo yêu cầu, từ tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, quy định về địa vị pháp lý, quy định chức năng, nhiệm vụ, chặt chẽ về quy trình, đảm bảo tính độc lập trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát.
Trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN cần có sự tham gia của các cơ quan thanh tra chuyên ngành như: thanh tra đầu tư, thanh tra tài chính, thanh tra xây dựng, thanh tra giao thông và các cơ quan thanh tra có liên quan nhằm phát hiện kịp thời và ngăn ngừa, xử lý các sai phạm. Trong hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN công tác kiểm toán cũng rất quan trọng nhằm phát hiện các sai phạm về đầu tư, xây dựng và sử dụng vốn NSNN... để kiến nghị xử lý các sai phạm theo đúng quy định của pháp luật, tránh thất thốt, lãng phí vốn đầu tư. Ngoài ra, việc giám sát của cộng đồng cũng rất quan trọng, việc thực hiện giám sát của cộng đồng thơng qua các tổ chức xã hội, đồn thể quần chúng tại các địa phương. Kết quả giám sát của cộng đồng góp phần làm cho các chủ thể tham gia vào hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN thực hiện đúng quy định, chức năng, nhiệm vụ được giao.
Tóm lại, cơng tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của Nhà nước đối với hoạt động ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN có ảnh hưởng quan trong đến hiệu quả đầu tư, hiệu lực QLNN, do đó phải thực hiện thường xuyên nhằm kịp thời
phát hiện và xử lý các vi phạm, sai phạm trong triển khai, thực hiện dự án. Tuy nhiên, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát cần phải thực hiện nghiêm và chính xác, khách quan theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quy định của pháp luật có liên quan.