- Khoảng trống về thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu
2.2.4.3. Tổ chức bộ máy quản lý về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
Tổ chức bộ máy quản lý chính là nhân tố quyết định của cơng tác QLNN. Muốn hoạt động QLNN có hiệu quả, hiệu lực thì cần có một bộ máy quản lý tốt, đủ năng lực để hoạt động. Đối với bộ máy QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN cấp tỉnh chính là các chủ thể quản lý ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN tại địa phương với các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và mối quan hệ giữa các chủ thể với nhau.
Để tổ chức bộ máy đảm bảo thực hiện tốt chức năng QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN cần một bộ máy quản lý tốt và đồng bộ, có đủ các cơ quan chức năng để thực quản lý các nội dung của hoạt động QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN. Các cơ quan này cần phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong hoạt động quản lý nhằm giải quyết những vấn đề xảy ra trong quá trình thực hiện. Nếu tổ chức bộ máy quản lý cồng kềnh, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ hoặc bộ máy quản lý thiếu hụt nhân sự, không bao quát hết được các khâu của quá trình quản lý thậm chí bỏ ngỏ quản lý thì hoạt động quản lý sẽ gặp nhiều khó khăn trong q trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Công tác cán bộ là vấn đề cốt lõi, quyết định đến việc thực hiện tốt hay không tốt chức năng, nhiệm vụ của bộ máy quản lý. Một bộ máy quản lý tốt là bộ máy có đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, trình độ chun mơn cũng như phẩm chất đạo đức. Đối với lĩnh vực QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN thì các tiêu chuẩn nêu trên là rất quan trọng, ảnh hưởng rất lớn đến
chất lượng công tác quản lý ở tất cả các khâu trong quá trình quản lý ĐTXD như: ban hành và tổ chức thực thi văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế chính sách có liên quan; lập quy hoạch, kế hoạch ĐTXD; tổ chức thực hiện cũng như triển khai công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTXD...
Do đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần phân cơng, bố trí cán bộ, cơng chức làm công tác quản lý ĐTXD KCHTGTĐB đúng năng lực chuyên môn, sở trường cơng tác theo từng chức danh, vị trí việc làm trong từng nội dung của quá trình quản lý. Phải có kế hoạch đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN với tầm nhìn dài hạn và thực hiện việc đào tạo, luân chuyển cán bộ một cách phù hợp. Nếu tổ chức bộ máy với đội ngũ cán bộ quản lý đáp ứng được các yêu cầu như trên thì cơng tác QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN sẽ đạt kết quả cao, hiệu lực, hiệu quả quản lý sẽ được đảm bảo trong tất cả các khâu của quá trình quản lý đầu tư và xây dựng.