- Khoảng trống về thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu
2.2.5.4. Đánh giá kết quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước thông qua các tiêu chí
hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước thơng qua các tiêu chí định lượng
Đối với các dự án ĐTXD từ NSNN nói chung và ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN nói riêng, mục đích đầu tư chủ yếu là mang đến lợi ích xã hội lâu dài. Hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án mang lại được xem xét trước tiên và được coi trọng hơn hiệu quả tài chính. Bởi vì các dự án ĐTXD sử dụng vốn NSNN chính là cơng cụ quản lý vĩ mơ của Chính phủ, các địa phương. Hiệu quả đầu tư của các dự án sử dụng vốn NSNN nằm trong hiệu quả chung vể kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của dự án mang lại. Một số dự án cịn góp phần xóa đói giảm nghèo và mang lại những tác động phi kinh tế khó có thể lượng hóa được.
Do đó, để định lượng được hiệu quả QLNN nói chung và hiệu quả QLNN về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN nói riêng là một vấn đề rất phức tạp và khó thực hiện, vì sản phẩm của quá trình ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN được khai thác, sử dụng trong một khoảng thời gian rất dài, tác động đến nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau của cuộc sống.
Vì vậy, do thời gian và nguồn số liệu hạn chế, trong khuôn khổ luận án này nội dung nghiên cứu của tác giả là các nội dung QLNN vĩ mô trong lĩnh vực ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN, do đó tác giả chỉ đề cập đến các chỉ tiêu định lượng đánh giá hiệu quả ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN thông qua các chỉ tiêu cụ thể sau:
Một là, chỉ tiêu tổng quát
Hiệu quả đầu tư xây dựng = Các kết quả đầu - Tổng số vốn đầu (1)
KCHTGTĐB từ NSNN tư đạt được tư thực hiện
Nếu ký hiệu: K: là
Các kết quả đầu tư đạt được; C: là Tổng số vốn đầu tư thực hiện;
E: là Hiệu quả đầu tư xây dựng KCHTGTĐB từ NSNN. Ta
có cơng thức xác định hiệu quả chung về ĐTXD KCHTGTĐB từ NSNN như sau:
E = K - C gọi là hiệu quả tuyệt đối. E = K/C gọi là hiệu quả tương đối.
Hai là, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đó là chỉ số ICOR (hệ số gia tăng vốn - sản lượng) [7, tr.39].
ICOR cho biết muốn có thêm một đơn vị sản lượng trong một thời kỳ nhất định cần phải bỏ ra thêm bao nhiêu đơn vị vốn đầu tư trong kỳ đó.