2.1. Tư vấn về cơ quan có thẩm quyền xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi nước ngồi
Khi có u cầu của khách hàng về việc xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi thì vấn đề cần tư vấn trước tiên là xác định cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết việc xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi về ngun tắc cũng tuân theo các qui định chung và tùy thuộc từng trường hợp sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan khác nhau. Do đó, người tư vấn cần có kỹ năng phân biệt tính chất của các vụ việc xác định cha, mẹ, con để có thể tư vấn xác định cơ quan có thẩm quyền một cách chính xác.
Căn cứ xác định cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu xác định quan hệ cha, mẹ, con là vụ việc xác định cha, mẹ, con đó có tranh chấp hay khơng có tranh chấp và dựa trên qui định của pháp luật điều chỉnh quan hệ hơn nhân và gia đình có yếu tố nước ngồi. Do đó, cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi được xác định như sau:
153
- Việc xác định cha, mẹ, con khơng có tranh chấp do cơ quan đăng ký hộ tịch thực hiện theo qui định của pháp luật hộ tịch, cơ quan có thẩm quyền là UBND cấp huyện nơi cư trú của người được nhận là cha, mẹ, con148
.
- Tịa án có thẩm quyền giải quyết việc xác định cha, mẹ, con trong trường hợp có tranh chấp hoặc người được yêu cầu xác định là cha, mẹ, con đã chết và trường hợp người đang có yêu cầu xác định cha, mẹ, con mà chết thì những người thân thích của người này có quyền u cầu tịa án xác định cha, mẹ, con cho người yêu cầu đã chết149. Theo qui định của pháp luật, Tịa án có thẩm quyền giải quyết việc xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi khi có tranh chấp hoặc có yêu cầu150 và tủy từng vụ việc cụ thể có thể thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp tỉnh hoặc Tòa án cấp huyện151. Có thể tư vấn cụ thể các trường hợp sau:
+ Việc xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi nhưng các bên đương sự đều cư trú tại Việt Nam thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp huyện.
+ Việc xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi ở khu vực biên giới thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp huyện.
+ Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi mà một bên đương sự đang ở nước ngồi thuộc thẩm quyền của Tịa án cấp tỉnh.
2.2. Tư vấn về các trường hợp xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước
ngồi
2.2.1. Kỹ năng tư vấn xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi trong trường hợp khơng có tranh chấp trường hợp khơng có tranh chấp
Khi tư vấn về các trường hợp xác định cha, me, con có yếu tố nước ngồi mà khơng có tranh chấp thì cần hiểu đây là những trường hợp khơng có tranh chấp về quyền làm cha, quyền làm mẹ, quyền làm con. Khi tư vấn về vấn đề này cần có một số kỹ năng sau:
- Kỹ năng nhận diện các trường hợp xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngồi khơng có tranh chấp, phân biệt được với các trường hợp có tranh chấp. Xác định cha, mẹ, con khơng có tranh chấp có thể có các trường hợp sau:
+ Người tự nhận là cha, là mẹ, là con của một người trên cơ sở tự nguyện và khơng có ai khác cùng tự nhận. Ví dụ: con sinh ra do hai bên nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng và các bên đều thừa nhận đứa trẻ sinh ra là con chung. Trường hợp này không phụ thuộc vào việc người đàn ơng đã có vợ, có đang tồn tại quan hệ hôn nhân hợp pháp hay không. Tuy nhiên, nếu người mẹ của đứa trẻ đang tồn tại một quan hệ hôn nhân hợp pháp, mà sinh con với người đàn ông khác không