V. BẢO HỘ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC LAO ĐỘNG ĐẶC THÙ
e. Thủ tục thi hành kỷluật lao động.
Thủ tục thi hành kỷ luật lao động là những trình tự do Nhà nước quy định buộc người sử dụng lao động phải tuân thủ khi tiến hành xử lý kỷ luật lao động.
Điều 86 Bộ luật lao động và Điều 8 NĐ 41/CP ngày 6.7.1995 quy định thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động tối đa là 6 tháng kể từ ngày xảy ra vi phạm, trường hợp đặc biệt cũng không được quá 6 tháng khi có các căn cứ sau:
+ Việc vi phạm kỷ luật lao động có những tình tiết phức tạp cần có thời gian để điều tra xác minh lỗi và nhân thân của đương sự.
+ Đương sự đang bị tạm giam.
Trình tự thủ tục xử lý kỷ luật lao động được tiến hành theo quy định tại điều 87 Bộ luật lao động NĐ33/CP ngày 2.4.2003 sửa đổi, bổ sung NĐ 41/CP và TT 19/LĐTBXH ngày 22.9.2003 bao gồm các bước sau:
* Người sử dụng lao động phải chứng minh được lỗi của người lao động bằng các chứng cứ hoặc người làm chứng.
* Phải có sự tham gia của Ban chấp hành Công đoàn cơ sở, trừ trường hợp xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo hình thức khiển trách bằng miệng
* Đương sự phải có mặt và có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư bào chữa viên nhân dân hoặc người khác bào chữa.
Trong trường hợp đương sự là người dưới 15 tuổi thì phải có tham gia của cha mẹ hoặc người đỡ đầuhợp pháp của đương sự. Nếu người sử dụng lao động đã thông báo 3 lần bằng văn bản mà đương sự vẫn vắng mặt thì người sử dụng lao động có quỳen xử lý kỷ luật và thông báo quyết định kỷ luật cho đương sự biết.
Hồ sơ xử lý kỷ luật lao động bao gồm:
- Bản tường trìnhcủa người lao động được nộp cho người sử dụng lao động tối đa là 5 ngày( ngày làm việc) kể từ ngày ngươi sử dụng lao động yêu cầu.
- Các tài liệu có liên quan như biên bản sự việc xảy ra, đơn tố cáo, chứng từ hoá đơn và các tài liệu khác(nếu có).
- Hồ sơ được bổ sung thêm trong các trường hợp sau:
+ trường hợp người lao động bị tạm giam, tạm giữ bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền bắt tạm giữ, tạm giam, văn bản kết luận của cơ quan có thẩm quyền khi hết thời hạn tạm giam, tạm giữ.
+ Trường hợp đương sự vắng mặt văn bản thông báo 3 lần.
+ Trường hợp nghỉ việc có lý do chính đáng: giấy tờ được coi là có lý do chính đáng.
* Khi tiến hành xử lý kỷ luật lao động phải lập thành biên bản. * Tổ chức phiên họp xử lý kỷ luật lao động bao gồm
+ Nhân sự gồm có:
- Người sử dụng lao động hoặc người được sử dụng lao động uỷ quyền là người chủ trì.
- Người đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời trong đơn vị.
- Đương sự ( trừ trường hợp đang thi hành án tù giam)
- Cha, mẹ hoặc người đỡ đầu hợp pháp nếu đương sự dưới 15 tuổi - Người làm chứng( nếu có)
- Người bào chữa cho đương sự ( nếu có)
- Những người khác do người sử dụng lao động quyết định (nếu có) + Người chủ trì tuyên bố lý do và giới thiệu nhân sự
+ Nội dung phiên họp gồm có:
- Đương sự trình bày bản tường trình diến biến sự việc xảy ra. Trường hợp không có bản tường trình của người lao động thì người chủ trì trình bày biên bản xảy ra hoặc phát hiện sự việc ( ghi rõ lý do không có bản tường trình)
- Người chủ trì trình bày hồ sơ xử lý kỷ luật lao động - Người làm chứng trình bày ( nếu có).
- Người chủ trì chứng minh lỗi của người lao động và xac định hành vi vi phạm tương ứng với hình thức kỷ luật lao động theo quy định của pháp luật được cụ thể hoá trong nội quy lao động.
- Người đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời trong đơn vị, đương sự, người bào chữa cho đương sự ( nếu có) nhân xét về nội dung mà người chủ trì chứng minh lỗi của người lao động và xác định hành vi vi phạm tương ứng với hình thức xử ly kỷ luật lao động đúng, sai theo quy định của pháp luật, nội quy lao động.
- Kết luận của người chủ trì về hành vi vi phạm tương ứng với hình thức kỷ luật lao động.
- Thông qua và ký vào biên bản.
- Người sử dụng lao động ký quyết định kỷ luật lao động. * Hồ sơ xử lý kỷ luật lao động được lưu tại đơn vị.
* Người có thẩm quyền xử lý vi phạm kỷ luật lao động phải ra quyết định bằng văn bản trừ hình thức khiển trách bằng miệng.
Trường hợp xử lý kỷ luật lao động bằng hình thức sa thải, người sử dụng lao động phải trao đổi, nhất trí với Ban chấp hành công đoàn cơ sở. Trong trường hợp không nhất trí thì Ban chấp hành công đoàn cơ sở báo cáo với Công đoàn cấp trên trức tiếp, người sử dụng lao động báo cáo với Sở lao động thương binh xã hội.
Sau 20 ngày kể từ ngày báo cáo Sở lao động thương binh xã hội,người sử dụng lao động mới có quyền ra quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Quyết định kỷ luật bằng văn bản ghi rõ tên đơn vị nơi đương sự làm việc, ngày, tháng, năm ra quyết định, họ, tên, nghề nghiệp của đương sự, nội dung vi phạm kỷ luật lao động; hình thức kỷ luật, mức độ thiệt hại, mức bồi thường và phương thức bồi thường ( nếu có); ngày bắt đầu thi hành quyết định; chữ ký, họ tên, chức vụ của người ra quyết định.
- Người sử dụng lao động gửi quyết định kỷ luật cho đương sự và Ban chấp hành công đoàn cơ sở.
Trường hợp sa thải thì trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ra quyết định phải gửi quyết định kỷ luật cho Sở lao động thương binh xã hội kèm theo biên bản xử lý kỷ luật lao động.
- Người bị xử lý kỷ luật lao động nếu thấy không thoả đáng có quyền khiếu nại với người sử dụng lao động, với cơ quan có thẩm quyền hoặc yêu cầu giải quết tranh chấp lao động theo trình tự do pháp luật lao động quy định.
Trong khi chờ giải quyết khiếu nại, người bị xử lý kỷ luật lao động vẫn phải chấp hành quyết định kỷ luật.
Khi cơ quan có thẩm quyền kết luận về quyết định xử lý của người sử dụng lao động là sai, thì người sử dụng lao động phải huỷ bỏ quyết định đó, xin lỗi công khai, khôi phục danh dự và mọi quyền lợi vật chất cho người lao động
* Thủ tục giảm, xoá kỷ luật lao động: Điều 88 Bộ luật lao động quy định:
- Người bị khiển trách sau 3 tháng và người bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương hoặc chuyển làm công việc khác sau 6 tháng, kể từ ngày bị xử lý, nếu không tái phạm thì đương nhiên được xoá kỷ luật.
- Người bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương hoặc chuyển làm công việc khác sau khi chấp hành được một nửa thời hạn, nếu sửa chữa tiến bộ thì được người sử dụng lao động xét giảm thời hạn.
Khi quyết định giảm thời hạn hoặc xoá kỷ luật đối với người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng bậc lương, chuyển làm việc khác có mức lương thấp hơn thì người sử dụng lao động ra quyết định bằng văn bản và giải quyết như sau:
+ Người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng bậc lương, thì việc nâng bậc lương cho người lao động được thực hiện ngay sau khi có quyết định giảm thời hạn hoặc xoá kỷ luật, nếu người lao động đã đủ điều kiện nâng bậc lương.
+ Người lao động bị xử lý kỷ luật theo hình thức kéo dài thời hạn nâng lương không quá 6 tháng thì thời gian kéo dài không được tính vào thời hạn nâng lương theo quy định.
+ Người lao động bị xử lý kỷ luật chuyển làm việc khác có mức lương thấp hơn thì bố trí người lao động trở lại làm việc cũ theo hợp đồng lao động đã giao kết khi hết thời hạn chuyển làm công việc khác. Trường hợp không còn công việc cũ hoặc không thể bố trí công việc cũ thì hai bên thoả thuận để giải quyết.