thích mơn cầu lơng, 23 người thích đá cầu, 2 người thích bóng bàn; có 42 phạm nhân là NCTN trả lời thẳng là họ không chơi bất cứ môn nào được tổ chức vì họ khơng thích.
giam thơng qua một đường truyền chung cho tồn bộ khu giam. Ngồi việc bắt buộc xem chương trình Thời sự của Đài Truyền hình Việt Nam, phạm nhân cịn được xem một số chương trình khác của đài truyền hình địa phương, song cũng khơng thể đáp ứng hết các nhu cầu giải trí rất đa dạng của phạm nhân là NCTN (ca nhạc sôi động, nhạc nhẹ, trữ tình, phim hành động, phim tình cảm, phim võ thuật, kiếm hiệp, trị chơi truyền hình, cổ nhạc, cải lương, hài kịch, phim hoạt hình v.v...).
Nhìn chung, do chế độ hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ và vui chơi giải trí của phạm nhân là NCTN chủ yếu là những qui định định tính, chưa cụ thể nên trại giam chỉ tổ chức được những loại hình hoạt động, sinh hoạt đơn giản, dễ tổ chức, dễ kiểm sốt, bảo đảm an tồn trại giam. Các chế độ này rất cần được làm rõ tính chất đặc thù, cần xác định rõ điều kiện về diện tích, tiêu chuẩn trang thiết bị của khu vui chơi, sân thể thao, yêu cầu về ấn phẩm, thiết kế kiến trúc đối với thư viện trại giam.
- Chế độ chăm sóc y tế:
Về cơ bản, các trại giam đều tổ chức thực hiện đúng các qui định về chăm sóc y tế cho phạm nhân. Tuy nhiên, những năm gần đây số phạm nhân mắc bệnh truyền nhiễm, nhất là nhiễm HIV/AIDS, bệnh lao, viêm gan B, đưa vào trại giam nhiều và ngày càng gia tăng (chỉ riêng số phạm nhân nhiễm HIV đã chiếm trên
5.5% tổng số phạm nhân giam giữ117), gây khó khăn cho cơng tác chống lây nhiễm
bệnh trong phạm nhân. Phạm nhân là NCTN đứng trước nguy cơ lây nhiễm bệnh rất cao. Khảo sát bằng bảng hỏi tại trại giam Long Hòa, A2, An Điềm cho thấy đa số phạm nhân là NCTN (284/375 phiếu) lo sợ bị lây bệnh truyền nhiễm. Ngoài ra, trong thực tiễn, vấn đề kiểm tra, phát hiện phạm nhân nghiện và tổ chức cai nghiện cho họ vẫn chưa thực hiện được do chưa có qui định cụ thể.
- Chế độ tiếp cận thơng tin:
Việc báo cáo thời sự, chính sách, pháp luật mới bằng hình thức tập trung chỉ được tổ chức cho tồn thể phạm nhân khi có sự kiện chính trị, xã hội hay khi cần thiết. Phạm nhân tuy được phát báo Nhân dân để đọc tại buồng giam nhưng hầu như họ không chú tâm. Hệ thống truyền thanh nội bộ thường ưu tiên thời lượng phát thông tin về các hoạt động thi đua CHAPT của phạm nhân. Truyền hình là hình thức cung cấp thơng tin chiếm ưu thế và có sức hút lớn đối với phạm nhân là NCTN nhưng chủ yếu họ chỉ thích xem các kênh giải trí. Cán bộ quản lý chương trình chưa
117
Theo Báo cáo tổng kết công tác THAHS và HTTP năm 2017 của Cục Cảnh sát QLTG-TGD - Bộ Công an.
quan tâm định hướng cho họ theo dõi những thơng tin nào là bổ ích hơn. Thư viện trại giam được trang bị chủ yếu là báo chí và những ấn phẩm cung cấp thơng tin chính trị, kinh tế, xã hội thường xuyên hàng ngày, hàng tuần hoặc các loại truyện dành cho người lớn mà chưa có nhiều những ấn phẩm đặc thù, phù hợp với tâm lý NCTN. Qua khảo sát 375 phạm nhân là NCTN tại các trại giam Long Hòa, A2, An Điềm cho thấy có 301 trường hợp nhận là mình “thường xun” đọc sách, báo; có 33 trường hợp nhận là mình “ít khi đọc” và có 41 trường hợp nhận là mình “khơng đọc”. Lý do “ít đọc” và “khơng đọc” thường được giải thích là do khơng có sách hay, do sách muốn mượn thì khó mượn được bởi ít đầu sách, do khơng thích đọc truyện, do đọc chậm (do chữ nhỏ và không rành mặt chữ) v.v… Kết quả này cho thấy đa số phạm nhân là NCTN có nhu cầu đọc sách, báo, truyện… phù hợp tâm lý của mình nhưng chưa được đáp ứng đầy đủ.
- Chế độ liên lạc, thăm gặp và nhận quà đối với phạm nhân là NCTN:
Trong liên lạc với người thân, phạm nhân là NCTN ít sử dụng hình thức gửi thư. Qua khảo sát 375 phạm nhân là NCTN bằng bảng hỏi, chỉ có 01 phạm nhân có gửi thư, điện tín, trong khi đó có đến 346 phạm nhân là NCTN đã sử dụng hình thức liên lạc điện thoại. Tuy nhiên, do phải trả phí điện thoại nên những phạm nhân là NCTN có gia đình nghèo khó hoặc bị thân nhân bỏ mặt, khơng cho tiền (ký gửi) thì ít khi chủ động điện thoại gặp thân nhân, thậm chí khơng liên lạc với ai. Qua khảo sát 375 phạm nhân là NCTN, mặc dù đa số (có 276/375 phiếu) liên lạc với thân
nhân mỗi tháng 3 lần118 nhưng đồng thời cũng có 8 phạm nhân là NCTN khơng điện
thoại vì khơng có tiền trả phí, có 21 phạm nhân là NCTN khơng liên lạc với ai và có 69 phạm nhân là NCTN chỉ sử dụng số lần điện thoại từ 1 đến 2 lần/tháng (tức tương đương với phạm nhân thành niên mặc dù pháp luật cho phép mức gấp đơi). Chỉ có 01 phạm nhân là NCTN trả lời sử dụng hết 4 lần điện thoại trong 01 tháng. Như vậy, để tạo điều kiện cho phạm nhân là NCTN giữ mối liên hệ tốt với gia đình, nên miễn phí hoặc trợ giá chi phí điện thoại gặp thân nhân cho phạm nhân là NCTN. Mặt khác, cần tạo lập điểm cân bằng giữa yêu cầu kiểm duyệt thư của phạm nhân với việc bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo của phạm nhân.
Về thực hiện chế độ thăm gặp, các trại giam luôn giải quyết đúng qui định và tạo điều kiện thuận lợi đối với mọi trường hợp gia đình xin thăm gặp phạm nhân là