122 Số liệu chi tiết được phân tích tại tiểu mục 2.2.1
3.1.3. Qui định rõ điều kiện, tiêu chuẩn đối với cán bộ trực tiếp quản lý, giáo dục phạm nhân là người chưa thành niên
giáo dục phạm nhân là người chưa thành niên
Mặc dù Luật THAHS 2010 đã qui định điều kiện chung đối với người làm công tác THAHS124 và điều kiện về trình độ của cán bộ lãnh đạo, chỉ huy ở trại giam125 nhưng chưa qui định các điều kiện, tiêu chuẩn đối với cán bộ trực tiếp quản lý, giáo dục phạm nhân là NCTN. Luật THAHS cần qui định điều kiện, tiêu chuẩn đối với cán bộ trực tiếp quản lý, giáo dục phạm nhân là NCTN, phản ánh tính đặc thù của THAPT đối với phạm nhân là NCTN. Đề xuất cụ thể như sau:
- Mục 3 của Chương III Luật THAHS cần có thêm một điều luật độc lập qui định về điều kiện, tiêu chuẩn của cán bộ trực tiếp quản lý, giáo dục đối với phạm nhân là NCTN, với nội dung:
Điều xx. Điều kiện, tiêu chuẩn của cán bộ trực tiếp quản lý, giáo dục phạm nhân là ngƣời dƣới 18 tuổi
Cán bộ trực tiếp quản lý, giáo dục phạm nhân là người dưới 18 tuổi phải được đào tạo, bồi dưỡng về tâm lý phạm nhân là người dưới 18 tuổi, kiến thức pháp luật, nghiệp vụ về quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân là người dưới 18 tuổi và bảo đảm các tiêu chuẩn khác theo qui định của Bộ Công an.
- Dựa trên cơ sở qui định này, BCA sẽ ban hành văn bản hướng dẫn luật; nội dung chính của những điều kiện, tiêu chuẩn này là: Phải có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, có ý thức trách nhiệm và gương mẫu trong công việc và cuộc sống; Phải có trình độ trung cấp Cảnh sát nhân dân chuyên ngành THAHS hoặc trình độ bậc trung cấp chuyên nghiệp thuộc một trong các trường an ninh, trường luật nhưng phải được bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý, giáo dục phạm nhân là người dưới 18 tuổi; Phải có chứng chỉ bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân là NCTN (dựa trên qui định này, Cục Cảnh sát QLTG-TGD sẽ phối hợp với Cục Đào tạo của BCA xây dựng nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng để cấp chứng chỉ, trong đó bảo đảm các kiến thức về tâm lý phạm nhân là NCTN, pháp