- Nhỡn lại 5 năm sau mở rộng địa giới hành chớnh Hà Nội, tỏc giả Hữu Hiếu
2.4.2.2 Yếu tố trỡnh độ phỏt triển kinh tế, xó hộ
Trỡnh độ phỏt triển kinh tế, xó hội ở địa bàn đụ thị và địa bàn nụng thụn luụn cú sự khỏc nhau; như phõn tớch ở trờn, cỏc thành phố trực thuộc trung ương thường là cỏc trung tõm kinh tế vựng, động lực thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, xó hội của địa phương đú và của cả vựng, do vậy đũi hỏi quản lý kinh tế, xó hội của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước ở cỏc thành phố này cũng đũi hỏi phải ở cấp độ cao hơn so với cỏc tỉnh. Trong cựng một địa phương, trỡnh độ phỏt triển kinh tế, xó hội giữa địa bàn đụ thị chủ yếu là phi nụng nghiệp, cú tốc độ phỏt triển cao, là địa bàn hoạt động của cỏc loại thị trường, là nơi tập trung đụng người, cụng nghệ thụng tin phỏt triển, nơi dễ nảy sinh cỏc tệ nạn xó hội và cỏc hiện tượng làm mất ổn định an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội. Kinh tế ở địa bàn nụng thụn chủ yếu là nụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp; cụng nghiệp, thương mại, dịch vụ và thụng tin chưa phỏt triển mạnh; nhu cầu quản lý khụng đũi hỏi cao, tớnh chuyờn nghiệp, thường xuyờn như ở khu vực nội thành, nội thị.
Về bản sắc văn húa, kinh tế giữa khu vực đụ thị và nụng thụn thỡ vấn đề “bản sắc văn húa, kinh tế phường, quận” ớt được người dõn đụ thị quan tõm, nhưng ngược lại ở nụng thụn, trong cựng xó ở nhiều nơi, mỗi làng, thụn cú những phong tục, tập quỏn, lễ hội khỏc nhau. Núi cỏch khỏc, cả đụ thị mới là một cộng đồng dõn cư (cộng đồng kinh tế, văn húa, xó hội) tự nhiờn, lối sống của người dõn ở đụ thị nhỡn chung là lối sống “cú kế hoạch” và “tỏc phong cụng nghiệp”. Người dõn đụ thị thường phải gắn liền với lối sống cụng nghiệp, coi trọng sự đỳng giờ và kế hoạch một cỏch khoa
65
học (như ở: cỏc cơ quan, cụng sở, doanh nghiệp trường học… cần phải vận hành đỳng giờ, đỳng kế hoạch cần thiết). Đõy cũng là cơ sở của quản lý văn húa, xó hội ở hai khu vực cú tớnh đặc thự khỏc nhau này.