- Nhỡn lại 5 năm sau mở rộng địa giới hành chớnh Hà Nội, tỏc giả Hữu Hiếu
3.1.4.2 Trỡnh độ phỏt triển kinh tế, xó hộ
Ảnh hưởng của yếu tố kinh tế, xó hội biểu hiện rừ nhất giữa cỏc thành phố trực thuộc trung ương và cỏc tỉnh, Hà Nội là thành phố cú trỡnh độ phỏt triển kinh tế, xó hội ở mức cao, khỏc với cỏc thành phố trực thuộc trung ương khỏc, thể hiện trờn quy mụ của kinh tế, thu ngõn sỏch trờn địa bàn, cỏc chỉ tiờu kinh tế-xó hội của Hà Nội luụn ở mức cao so với cỏc thành phố khỏc (trừ Thành phố HCM); do vậy đũi hỏi quản lý kinh tế, xó hội của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước trong hệ thống hành chớnh của thành phố trước hết phải đạt được mục tiờu đú, đồng thời cũng phải cao hơn so với cỏc tỉnh, thành phố khỏc.
Về bản sắc văn húa, kinh tế giữa khu vực đụ thị và nụng thụn thỡ Hà Nội so với cỏc tỉnh “..là trung tõm lớn về văn húa, giỏo dục, khoa học và cụng nghệ, kinh tế và
93
giao dịch quốc tế của cả nước.”[43]. Trong nội bộ thành phố, vấn đề “bản sắc văn
húa, kinh tế phường, quận” ớt được người dõn đụ thị quan tõm, nhưng ngược lại ở nụng thụn, trong cựng xó ở hầu như mỗi làng, thụn cú những phong tục, tập quỏn, lễ hội khỏc nhau. Núi cỏch khỏc, cả đụ thị mới là một cộng đồng dõn cư (cộng đồng kinh tế, văn húa, xó hội) tự nhiờn, lối sống của người dõn ở đụ thị nhỡn chung là lối sống “cú kế hoạch” và “tỏc phong cụng nghiệp”. Người dõn đụ thị thường phải gắn liền với lối sống cụng nghiệp, coi trọng sự đỳng giờ và kế hoạch một cỏch khoa học (như ở: cỏc cơ quan, cụng sở, doanh nghiệp trường học… cần phải vận hành đỳng giờ, đỳng kế hoạch cần thiết). Đõy cũng là cơ sở của quản lý văn húa, xó hội ở khu vực nội thành cần phải khỏc với khu vực ngoại thành. Quản lý đụ thị là quản lý phạm vi cả đụ thị, cũn quản lý ở địa bàn nụng thụn cần được tổ chức theo địa bàn xó, liờn xó hay huyện.
Tớnh kết hợp giữa quản lý theo lónh thổ và quản lý theo ngành trờn địa bàn Hà Nội được thể rừ ở trờn nhiều lĩnh vực, cỏc lĩnh vực như hạ tầng đụ thị, hải quan, thuế, thống kờ, phũng chống dịch bệnh…Do vậy, việc phõn cấp, phõn quyền giữa cỏc bộ ngành và hệ thống hành chớnh của Thành phố cần phải được tăng cường, rừ ràng, nội dung nào thuộc bộ, ngành, nội dung nào thuộc địa phương và nõng cao hiệu quả của phõn cấp.