Các nhân tố tác động đến sự hình thành và chuyển dịch cơcấu kinh tế của Thành phố Hà nội.

Một phần của tài liệu Luận án tiến sỹ: Định hướng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 (Trang 45 - 51)

của Thành phố Hà nội.

Như trong phần cơ cấu vùng đã trình bày, cơ cấu kinh tế vùng hành chính hay có thể gọi chung là cơ cấu kinh tế địa phương vừa có những đặc trưng chung của cơ cấu kinh tế, vừa có những đặc trưng riêng. Cơ cấu kinh tế địa phương không đòi hỏi thực hiện nhiệm vụ hoàn chỉnh như một quốc gia, đặc biệt là vấn đề độc lập tự chủ. Trong cơ cấu ngành kinh tế, không phải địa phương nào cũng có cơ cấu Công nghiệp – Nông nghiệp - Dịch vụ hoặc là Công nghiệp – Nông nghiệp. Vai trò vị trí của từng ngành kinh tế trong từng địa phương không nhất thiết giống nhau.Do đó, trong chiến lược phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các địa phương có thể lựa chọn rộng rãi hơn, linh hoạt hơn để tạo ra bước đột phá phát triển nhanh hơn. Đặc trưng này của cơ cấu kinh tế địa phương xuất phát từ các nhân tố tác động đến sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi địa phương quy định. Có địa phương giàu nguồn tài nguyên, khoáng sản tự nhiên nên phát triển mạnh công nghiệp khai khoáng và chế biến. Nguợc lại, có những địa phương có tiềm năng về đất nông nghiệp và mặt nước nên phát triển mạnh ngành nông nghiệp.Do đó trong thực tế phát triển của Việt nam cũng như trên thế giới, các địa phương có cơ cấu kinh tế không giống nhau và tốc độ phát triển khác nhau, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế không giống nhau.Đối với các địa phương được chọn làm thủ đô của mỗi quốc gia, do tính chất chính trị, xã hội, hầu hết các Thủ đô trên thế giới không phải là trung tâm hàng đầu về kinh tế mà là trung tâm hàng đầu về chính trị, hành chính, văn hoá. Do đó trong cơ cấu kinh tế của hầu hết các Thủ đô đều phát triển mạnh các ngành dịch vụ, việc phát triển công nghiệp hoặc nông nghiệp được lựa chọn và đăth trong yêu cầu bảo vệ môi trường nghiêm ngặt. Mặt khác, do vấn đề bảo đảm an ninh và trật tư xã hội được đặt lên hàng đầu nên Thủ đô thường không có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao.

Hà Nội là một địa phương đặc biệt- là thành phố trực thuộc Trung ương và là Thủ đô của cả nước. Trong lịch sử, Hà nội được chọn làm kinh đô của nhiều triều đại phong kiến. Quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hà nội có những nét đặc thù xuất phát từ những yếu tố đặc thù sau:

* Nhân tố địa chính trị:

Hà Nội nằm ở trung tâm đồng bằng sông Hồng, trong phạm vi từ 20053' đến 21023' vĩ độ Bắc và 105o44' đến 106002' kinh độ Đông. Trải qua các thời kỳ lịch sử, Thăng Long - Hà Nội có nhiều thay đổi.

Với lợi thế về vị trí địa lý, Cổ Loa- Thăng Long - Hà Nội được nhiều triều đại phong kiến chọn làm nơi đóng đô. Với vai trò là kinh đô của đất nước, Thăng Long, Hà Nội đã hội tụ nhiều yếu tố nguồn lực thuận lợi đặc biệt để phát triển kinh tế. Từ khi cách mạng Tháng Tám thành công, Hà Nội được Đảng và nhà nước ta chọn làm Thủ đô nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Hà Nội được xác định trở thành ”trái tim của cả nước, đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế”.

Hà Nội là nơi tập trung các cơ quan hành chính cao nhất của Nhà nước, các cơ quan ngoại giao và phần lớn các viện nghiên cứu, các trường đại học hoặc các cơ quan quản lý khoa học - công nghệ.

Hiện nay, Hà Nội có diện tích 920,97 km2. Dân số trung bình là 2.734 triệu người, mật độ dân số trung bình là 2.969 người/km2 (trong đó nội thành là 17.489 người/km2 và ngoại thành là 1.533 người/km2). Hà Nội được tổ chức thành 12 quận, huyện bao gồm 228 phường, xã và thị trấn. Hà Nội có 2 sân bay và là đầu mối giao thông của 4 tuyến đường sắt, 5 tuyến quốc lộ. Với việc nâng cấp quốc lộ 5, cải tạo quốc lộ 1A, xây dựng đường quốc lộ 1B và đường 18, từ Hà Nội đi các địa phương của Bắc Bộ cũng như cả nước dễ dàng, thuận lợi.

* Nhân tố về điều kiện tự nhiên:

Đặc điểm địa hình: Hà Nội nằm ở trung tâm đồng bằng châu thổ sông Hồng, cấu trúc địa chất không phức tạp đã tạo cho địa hình Hà Nội đơn giản hơn so với nhiều khu vực khác ở nước ta. Với đặc trưng cơ bản về điều kiện địa hình tự nhiên, hiện tại Hà

Nội hình thành 2 khu vực rõ rệt được phân định bởi dòng sông Hồng. Khu vực phía Bắc sông Hồng gồm huyện Gia Lâm, Đông Anh, Sóc Sơn và quận Long Biên chiếm 72% (663,11km2), và 31% dân số (857 nghìn người). Khu vực phía Nam sông Hồng gồm 8 quận, 2 huyện chiếm 28% diện tích (257,86km2) và 69% dân số (1,899 triệu người). Hai khu vực này có những đặc trưng tương phản rõ rệt. Khu vực phía Bắc có diện tích rộng, địa hình và địa chất khá thuận lợi cho xây dựng Công nghiệp và đô thị song hiện nay kinh tế chưa phát triển, mật độ dân số thấp. Khu vực phía Nam sông Hồng có diện tích chỉ bằng một nửa so với khu vực phía Bắc nhưng dân số gấp hơn 2 lần, kinh tế khá phát triển, là trung tâm chính trị hành chính quốc gia, trung tâm văn hoá cũng như trung tâm kinh tế và giao dịch quốc tế lớn của cả nước. Một trong những nguyên nhân cơ bản tạo ra sự khác biệt này là do dòng sông Hồng có chế độ thuỷ văn phức tạp ảnh hưởng đến giao thông và chi phối quan điểm phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng.

Đặc điểm khí hậu, thuỷ văn, nguồn nước:

Khí hậu Hà Nội mang đặc trưng của khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa và tạo cho Hà Nội có bốn mùa rõ rệt:Xuân, Hạ, Thu, Đông. Chế độ thuỷ văn của Hà Nội tương ứng với đặc điểm của địa hình và khí hậu, được chia làm mùa lũ và mùa cạn. Mùa lũ trùng với mùa mưa, kéo dài từ tháng 6 đến tháng 10. Lũ sông Hồng là yếu tố gây ảnh hưởng lớn nhất đến sự phát triển của Thành phố.

Nguồn nước: Mạng lưới sông ngòi trên địa bàn Hà Nội khá dày đặc, khoảng 0,5km/km2., thuộc 2 hệ thống sông chính là sông Hồng và sông Thái Bình. Hà Nội có nhiều hồ, đầm tự nhiên với diện tích khoảng 3600ha. Khu vực nội thành có 27 hồ, đầm; trong đó có những hồ lớn như Hồ Tây, Bảy Mẫu, Trúc Bạch, Hoàn Kiếm. Đặc biệt, Hồ Tây với diện tích gần 500ha là tài sản vô giá của Thủ đô, cả nước cũng như quốc tế. Hà Nội có nguồn nước ngầm với trữ lượng lớn; tổng trữ lượng dự trữ khoảng 1-1,2 triệu m3/ngày. Đó là nguồn tài nguyên quý, có thể đáp ứng cho nhu cầu phát triển với quy mô lớn. Riêng huyện Sóc Sơn, mới phát hiện nguồn nước ngầm có khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển.

Đất đai: Hà Nội có tổng diện tích đất tự nhiên là 92.097 ha. Hiện nay, diện tích đất ngoại thành chiếm 91%, nội thành chiếm 9%. Khu vực nội thành hiện nay, phần lớn diện

tích đất đai được đánh giá là không thuận lợi cho xây dựng do có hiện tượng tích nước ngầm, nước mặt, sụt lún, cấu tạo nền đất yếu.

Tài nguyên khoáng sản: Hà Nội có vị trí cấu trúc đặc biệt là nơi quy tụ nhiều đới kiến tạo nên khoáng sản. Hà Nội và vùng phụ cận có khoảng 500 mỏ và là điểm quặng của gần 40 loại khoáng sản khác nhau đã được phát hiện. Tuy nhiên tại Hà Nội chưa phát hiện có khoáng sản đặc biệt chi phối sự phát triển của Thủ nên trong lịch sử cũng như hiện tại và tương lai, Hà Nội khônng phát triển các cơ sở khai thác khoáng sản quy mô lớn.

Tài nguyên sinh vật, sinh thái và du lịch: Hà Nội có hàng trăm nghìn cây xanh thuộc 50 loài thực vật bậc cao được trồng trên các công viên, vườn hoa, đường phố. Hiện tại Thành phố có tất cả 48 công viên, vườn hoa, vườn dạo ở 7 quận nội thành với tổng diện tích là 138 ha và 377 ha thảm cỏ được hình thành qua nhiều thời kỳ phát triển. Vườn Bách thảo Hà Nội được xây dựng cách đây hơn 100 năm (1890) đến nay còn nhiều loại cây quý hiếm, kích thước lớn. Ngoài vườn hoa, công viên, Hà Nội còn có hàng vạn cây bóng mát thuộc 67 loài thực vật trồng trên các đường phố. Hà Nội có điều kiện thuận lợi để thích nghi và nuôi dưỡng nhiều loại động vật nuôi cũng như sống hoang dã khác nhau.

* Nhân tố kinh tế-xã hội

Văn hóa Người Hà Nội:

Lịch sử Hà Nội được bắt nguồn từ những ngày đầu dựng nước của tổ tiên ta. Ngay từ thời các vua Hùng dựng nước Văn Lang, ông cha ta đã đến làm ăn sinh sống ở vùng Hà Nội. Đó là những thôn xóm định cư của cư dân nông nghiệp. Cổ Loa đã từng là kinh đô của 2 triều đại phong kiến Việt Nam. Đến đầu thế kỷ XI, khi vua Lý Thái Tổ dời đô từ Hoa Lư về Thăng Long thì công cuộc xây dựng Hà Nội được mở rộng và phát triển. Hà Nội chuyển dần từ một làng quê thành đất kinh kỳ, nơi hội tụ nhân tài, vật lực của bốn phương.

Văn Miếu - Quốc Tử Giám là nơi hội tụ "Nguyên khí" của dân tộc, là niềm tự hào chung của đất nước. Điểm cốt lõi của bản sắc văn hoá Thăng Long - Hà Nội không chỉ biểu hiện ở các giá trị văn hoá rất phong phú và đa dạng, mà còn ở chỗ hội tụ các tinh

hoa để tạo dựng nên nhân cách con người Thủ đô với "Hào khí Thăng Long", "Sỹ khí Hà Thành", "Người Tràng An", "Hà Nội thanh lịch".

Cư dân tứ xứ hội tụ về Hà Nội đem theo những phong tục lề thói địa phương, rồi được chắt lọc, nâng cao, chau chuốt trong khung cảnh văn hoá kinh kỳ mà thành ra nếp sống "thanh lịch Hà Nội". Trong số những tính cách tạo nên nét thanh lịch của người Hà Nội phải kể đến các đặc trưng riêng như hiếu học, chuyên cần, hào hoa và sáng tạo. Người Hà Nội thận trọng, chắc chắn và cũng nhanh nhạy với cái mới. Chính từ đó mà tạo nên mặt bằng dân trí cao, có nhiều người hiền tài - những con người tạo nên hào khí Thăng Long - Đông Đô - Hà Nội.

Cùng với nét đẹp trong văn hóa người Hà Nội, tiềm năng du lịch nhân văn của Hà Nội khá phong phú và đặc sắc. Hà Nội không chỉ là một Thành phố có cảnh quan thiên nhiên đẹp, mà Hà Nội còn là Thành phố có nhiều di tích, lịch sử, văn hoá nổi tiếng, nhiều di tích cách mạng tiêu biểu của lịch sử Việt Nam cận đại và đương đại. Trên địa bàn Hà Nội có khoảng 1.744 di tích lịch sử - văn hoá, trong đó có 499 đơn vị được xếp hạng cấp quốc gia, 308 đơn vị đang được đề nghị xếp hạng; mật độ di tích tập trung khá dày đặc: 2 di tích/1km2. Hà Nội hiện đang giữ 1.400 cổ vật có giá trị lịch sử, văn hoá, mỹ thuật và khoa học tiêu biểu của các nền văn hoá cổ đại, trung đại và cận đại Việt Nam. Hà Nội là nơi tập trung những bảo tàng lớn và quan trọng nhất của nước ta. Hà Nội là quê hương của nhiều hội làng, hội vùng và hội của cả nước, cái nôi của lễ hội nông nghiệp và lễ hội lịch sử; hiện tại Hà Nội có khoảng 259 lễ hội dân gian. Nhiều lễ hội gắn với di tích và cùng với di tích tạo thành sản phẩm du lịch độc đáo. Hà Nội cũng là nơi phát sinh và phát triển của 2 dòng ca múa nhạc cung đình và ca múa nhạc dân gian. Hầu hết các loại dân ca phổ biến tại Đồng bằng Bắc Bộ như ca trù, hát ru, hát ví, cò lả, trống quân, hát đúm v.v. đều phổ biến tại Hà Nội. Trong các loại hình trình diễn dân gian, đặc sắc nhất là múa rối nước, có nguồn gốc rất lâu đời và tập trung ở huyện Đông Anh. Hà Nội có 78 món ăn tiêu biểu mang phong cách tao nhã, thanh lịch của riêng người Hà Nội.

Qui mô dân số, nguồn nhân lực:

Nội tăng nhanh: khi mới giải phóng: 530 nghìn người, năm 1960: 913,4 nghìn người, năm 1975: 1.384,6 nghìn người, năm 1990: 2.051,9 nghìn người, năm 2000: 2.756,3 nghìn người, năm 2003: 3.015,4 người. Do sức hút của quá trình phát triển kinh tế và đô thị hóa, tốc độ tăng cơ học khá cao. Số người cư trú không được đăng ký quản lý hiện nay ước khoảng 25 vạn người, đang là sức ép lớn về mọi mặt cho Thủ đô. Dự báo dân số Hà Nội có khoảng 3,5 – 3,7 triệu người vào năm 2010 và khoảng 4 -5 triệu người vào năm 2020.

Nguồn nhân lực được xem như một lợi thế phát triển quan trọng của Thủ đô. Quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy mô và tốc độ tăng dân số. Năm 1990, nguồn lao động có 1,012 ngàn người, năm 1995 tăng lên đạt khoảng 1,179 ngàn người và năm 2000 có 1561 ngàn người. Dự báo nguồn lao động của Hà Nội vào năm 2005 có khoảng 1802,5 ngàn người và năm 2010 có khoảng 2.016 ngàn người. Lực lượng này hiện chiếm hơn 57% dân số. Đó vừa là tiềm năng lớn cũng vừa là sức ép gay gắt về việc làm cho Thành phố.

*Chất lượng nguồn nhân lực:

Người lao động Hà Nội cũng như người lao động Việt Nam nói chung, có chiều cao và trọng lượng cơ thể thuộc loại trung bình thấp của thế giới. Bù lại, trình độ văn hoá của người lao động Hà Nội khá cao, có 85,96% số người tốt nghiệp từ trung học cơ sở trở lên. Lớp học cao nhất đã qua bình quân cho 1 lao động của Hà Nội là 9,9 năm, riêng nội thành là 10,6, ngoại thành là 9,1. Trên địa bàn Hà Nội lao động có trình độ công nhân kỹ thuật có bằng chiếm 10,1%; lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp chiếm 8,6%; lao động có trình độ Đại học, Cao đẳng chiếm 11,1% so với nguồn lao động.

* Quá trình đô thị hóa:

Như đã trình bày trong chương 1, quá trình đô thị hóa có ảnh hưởng quan trọng đến sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, quá trình đô thị hóa không giống nhau giữa các quốc gia cũng như các địa phương, các vùng lãnh thổ. Do nhiều yếu tố về tự nhiên, kinh tế, xã hội, con người...làm cho quy mô, tốc độ cũng như nội dung của quá trình đô thị hóa giữa các địa phương khác nhau. Hà Nội, với vị thế là thủ đô, với vị thế trung tâm hàng đầu của cả nước, quá trình đô thị hóa của Hà Nội diễn ra mạnh mẽ

hơn, quy mô rộng hơn và tốc độ nhanh hơn. Chỉ trong vòng 10 năm từ 1995 đến 2004, số quận nội thành của Hà Nội đã tăng gấp đôi so với thời kỳ trước. Cùng với quá trình đô thị hóa, Công nghiệp, Dịch vụ của Hà Nội cũng thay đổi, mở rộng về quy mô, không gian, thay đổi về chất lượng và cơ cấu sản phẩm, cơ cấu lại các ngành, các khu vực sản xuất. Một số khu công nghiệp được hình thành và phát triển trước thời kỳ đổi mới nay được chuyển đổi hoặc di dời sang địa điểm khác hoặc cơ cấu lại để phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững. Đối với ngành Nông nghiệp, đô thị hóa đồng thời cũng là quá trình thu hẹp diện tích đất nông nghiệp, thu hẹp quy mô sản xuất nông nghiệp và cơ cấu lại cấu trúc sản phẩm nông nghiệp. Nếu như trong những năm 70 và 80 của thế kỷ 20, nông nghiệp Hà Nội có chức năng bảo đảm cung cấp lương thực và thực phẩm, là vành đai thực phẩm của Thành phố thì hiện nay, nông nghiệp của Hà Nội đã và đang có chức năng trở thành vành đai xanh, sinh thái, bảo đảm chức năng diều hòa môi trường, trở

Một phần của tài liệu Luận án tiến sỹ: Định hướng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 (Trang 45 - 51)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(183 trang)
w