8. Kết cấu nội dung luận án
3.3. Một số giải pháp phát huy lợi thế cạnh tranh trong xuất khẩu hàng hóa qua các
3.3.2.2. Cần khai thác cơ chế hợp tác địa phương
Hợp tác địa phương hai bên biên giới đóng vai trò quan trọng trong thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới đất liền. Hơn nữa, do tính phân cấp mạnh của Trung Quốc cho chính quyền nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây và tỉnh Vân Nam cũng như các thành phố, châu, huyện, thị, các địa phương Trung Quốc được chủ động quyết định nhiều vấn đề có liên quan đến quản lý và điều hành hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới Việt – Trung.
Cần tăng cường cơ chế hợp tác giữa bốn tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng và Hà Giang của Việt Nam với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây của
Trung Quốc và giữa bốn tỉnh Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai và Hà Giang của Việt Nam với tỉnh Vân Nam của Trung Quốc. Bên cạnh đó cũng cần tăng cường cơ chế hợp tác từng tỉnh với các tỉnh, khu, thành phố, châu của phía Trung Quốc. Do đặc thù của phía Trung Quốc, trên cấp huyện và dưới cấp tỉnh còn có cấp thành phố hoặc châu, các cơ chế hợp tác giữa các tỉnh Việt Nam với các thành phố hoặc châu của Trung Quốc cũng có thểđược tăng cường, thí dụ như tỉnh Cao Bằng có thể hợp tác với thành phố Bách Sắc, tỉnh Hà Giang có thể tăng cường hợp tác với Châu Văn Sơn, tỉnh Lào Cai có thể tăng cường hợp tác với Châu Hồng Hà… Dưới cấp huyện cũng cần thúc đẩy hợp tác, thường xuyên trao đổi nhằm thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới Việt – Trung.
Có những cơ chế hợp tác hoặc những khó khăn vướng mắc trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới Việt – Trung chỉ có thể được giải quyết thông qua con đường quan hệ giữa các địa phương hai bên biên giới. Trong bối cảnh quan hệ giữa hai nước Việt Nam và Trung Quốc bị ảnh hưởng do vấn đề Biển Đông, vai trò hợp tác của các địa phương hai bên biên giới Việt Nam và Trung Quốc lại càng được phát huy nhằm phát huy lợi thế cạnh tranh trong xuất khẩu hàng hóa cửa khẩu biên giới Việt – Trung.
Trong khuôn khổđiều ước quốc tế có liên quan, pháp luật và chính sách hiện hành, cần phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện của Việt Nam thường xuyên trao đổi, thông báo thông tin về chính sách, thị trường với phía Trung Quốc. Ngoài ra, cần phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện của Việt Nam có đủ thẩm quyền để phối hợp với chính quyền địa phương phía Trung Quốc giải quyết những vấn đề nảy sinh trong hoạt động xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu biên giới Việt – Trung.