- Nhóm văn bản liên quan đến quy chế tổ chức và hoạt động của trường ĐH:
3.4.2.1. Thể chế pháp luật về phát triển đội ngũ giảng viên đại học kinh tế công lập còn phức tạp, chồng chéo, việc xây dựng còn chậm và bị động
tế công lập còn phức tạp, chồng chéo, việc xây dựng còn chậm và bị động
Hệ thống các quy định pháp luật liên quan đến phát triển ĐNGV ĐHCL được quy định ở nhiều văn bản quy phạm pháp luật, văn bản khác nhau, từ Luật, Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng, Thông tư của các Bộ liên quan. Việc triển khai thực hiện các văn bản chưa có sự thống nhất giữa các cơ quan dẫn tới những khó khăn trong thực hiện QLNN nhằm phát triển ĐNGV GVĐH.
QLNN về phát triển NNL GVĐHCL cũng đang bị phân tán giữa các cơ quan có chức năng QLNN về giáo dục và cơ quan chủ quản cụ thể là:giữa Bộ GD&ĐT và các Bộ chuyên ngành, các địa phương. Bộ GD&ĐT mặt, là cơ
quan QLNN về giáo dục và đạo tạo, nhưng thường gặp nhiều khó khăn khi thực hiện chức năng QLNN trong lĩnh vực đào tạo của mình với các trường thuộc quyền quản lý của các Bộ khác. Mặt khác, Bộ lại trực tiếp quản ty nhiều trường dẫn đến tình trạng ôm đồm, sự vụ, làm hạn chế quyền chủ động, sáng tạo và ý thức trách nhiệm của các trường ĐH. Tại Việt Nam tồn tại một thực tế là nhiều trường ĐH trực thuộc các Bộ chủ quản. Sự thiếu phối hợp giữa cơ quan Bộ làm chính sách (Bộ GD&ĐT) và các Bộ chuyên ngành, cũng như chính quyền địa phương, dẫn đến sự bất hợp lý trong công tác quy hoạch, kế hoạch hoá NNL GVĐH, sự thiếu nhất quán về chính sách rất dễ xảy ra (đặc biệt là các quy định liên quan đến vị trí việc làm (Bộ Nội vụ làm đầu mối), liên quan đến kinh phí (Bộ Tài chính làm đầu mối). Quy trình xây dựng chính sách chưa tạo được động lực và tạo ra kênh thông tin tốt nhất để thu hút cũng như tiếp thu ý kiến đóng góp của những đối tượng chịu ảnh hưởng của chính sách là ĐNGV. Việc xây dựng và ban hành các chính sách pháp luật về phát triển NNL GVĐH còn bị động, cơ bản là dành ưu tiên để khắc phục những thiếu sót, hạn chế trước mắt, để tránh một số hậu quả xấu, chứ chưa phải là hướng tới kết quả tích cực, lâu dài và bền vững. Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật