TẾ QUỐC TẾ
3.4.4.2 Giải pháp về tài chính cho khoa học và công nghệ
Một là, rà soát bổ sung một cách đồng bộ các cơ chế chính sách về những điều khoản ưu đãi về thuế trong các điều khoản của Nghị định số 119/1999/NĐ- CP; các khoản ưu đãi tài chính trong các Điều ở Nghị định 81/NĐ-CP; Luật thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng bổ sung thêm các điều khoản khuyến khích cao hơn cho phát triển khoa học và công nghệ.
Hai là, sửa đổi những quy định liên quan đến việc chuyển giao công nghệ theo hướng đơn giản hoá các thủ tục hành chính, giảm thuế (đặc biệt là thuế thu nhập đối với các chuyên gia có trình độ cao của Việt Nam và của nước ngoài), giảm chi phí giao dịch đối với các hoạt động chuyển giao công nghệ.
Ba là, ban hành các cơ chế chính sách cho phép các doanh nghiệp được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần lợi nhuận thu được từ các dự án ứng dụng đổi mới công nghệ vào sản xuất và thực hiện các hợp đồng KH&CN với các tổ chức khác để chuyển giao công nghệ đã được đổi mới (với thời hạn 3-5 năm); cho phép các viện nghiên cứu và triển khai được miễn thuế VAT, thuế thu nhập đối với các hợp đồng mua bán sản phẩm công nghệ và chuyển giao công nghệ do chính mình tạo ra, được dùng quyền sử dụng đất để góp vốn trong các liên doanh/công ty công nghệ và chuyển giao công nghệ, được thế chấp vay ngân hàng để thực hiện những dự án đổi mới công nghệ
Bốn là, xây dựng các hướng dẫn về phương pháp đánh giá và định giá công nghệ để đảm bảo nguyên tắc, vừa tôn trọng tính tự nguyện của các bên mua bán, vừa đảm bảo lợi ích thoả đáng của mỗi bên và hạn chế khả năng gian lận thuế và các gian lận tài chính khác.
Năm là, tăng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho lĩnh vực khoa học và công nghệ. Khuyến khích và tăng cường khai thác các nguồn vốn khác nhằm đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư phát triển khoa học và công nghệ như vốn hợp tác giữa nhà nước và tư nhân (PPP), vốn đầu tư mạo hiểm…Trong đó, vốn đầu tư nhà nước giữ vai trò nền tảng, vốn PPP đóng vai trò chủ lực và vốn đầu tư mạo hiểm tạo bước đột phá cho phát triển công nghệ.
Sáu là, xây dựng quỹ tín dụng và hỗ trợ đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và các tổ chức tài chính, tín dụng với mục tiêu tài trợ cho việc đưa ra những sản phẩm, dịch vụ mới trên cơ sở ứng dụng những thành tựu của khoa học và công nghệ.
Bẩy là, bổ sung, hiệu chỉnh các cơ chế chính sách để sớm đưa Quỹ KH&CN đi vào hoạt động. Dành một phần kinh phí hàng năm của Quĩ hỗ trợ KH&CN để tài trợ cho các dự án nghiên cứu đổi mới công nghệ, biến các kết quả đó thành sản phẩm công nghệ. Đối tượng được áp dụng là các doanh nghiệp thuộc mọi thành phân kinh tế, các tổ chức R&D, các cá nhân.
Tám là, xây dựng đề án và ban hành mới các cơ chế hoạt động của các Quỹ đầu tư mạo hiểm ở Việt Nam để mở thêm kênh cấp vốn thực hiện các dự án nghiên cứu đổi mới công nghệ và tiến hành đầu tư thực hiện các kết quả nghiên cứu; cho phép các doanh nghiệp được sử dụng quĩ phát triển của mình, các tổ chức nghiên cứu được sử dụng vốn tự có để góp vốn vào Quỹ đầu tư mạo hiểm, được hưởng lợi nhuận theo tỷ lệ góp vốn vào quỹ này.
Chín là, ban hành mới các cơ chế chính sách khuyến khích khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài liên kết với các tổ chức KH&CN trong nước đầu tư đổi mới
công nghệ và ứng dụng sản phẩm công nghệ trong nước sản xuất; tạo điều kiện để các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được góp vốn cổ phần vào các công ty đầu tư mạo hiểm, các doanh nghiệp khoa học và công nghệ.