Chương 8 TỔNG CUNG TỔNG CẦU
8.3. Nguyên nhân biến động kinh tế và chính sách ổn định kinh tế
8.3.1 Nguyên nhân biến động kinh tế
Biến động kinh tế trong ngắn hạn thường là sự thay đổi lên trên hay xuống dưới xu thế phát triển dài hạn của sản lượng cùng với các biến số tương ứng của kinh tế vĩ mô. Như phần trên chúng ta thấy những biến động của nền kinh tế nói chung bắt nguồn từ những thay đổi của tổng cung và tổng cầu, sự thay đổi của tổng cung và tổng cầu làm thay đổi vị trí của các đường này dẫn tới sản lượng lệch khỏi sản lượng tự nhiên. Những thay đổi ngoại sinh của các đường này gọi là cú sốc đối với nền kinh
tế. Các cú sốc phá vỡ sự yên tĩnh của nền kinh tế, đẩy sản lượng v à việc làm ra khỏi mức tự nhiên của chúng. Theo nguồn gốc của biến động kinh tế người ta chia nguyên nhân gây ra biến động thành 2 loại. (1) Nguyên nhân thứ nhất gắn liền với những thay đổi của tổng cầu, và được gọi là nguyên nhân từ cú sốc cầu. (2) Biến đ ộng gắn liền với những thay đổi của tổng cung được gọi là nguyên nhân từ cú sốc cung.
(1) Biến động kinh tế từ cú sốc tổng cầu
Mức giá Hình 8-10 Biến động từ cú sốc cầu P0 P1 Y1 Y0
Phần trên chúng ta đã nói tới một nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi của tổng cầu, và tạo ra sự dịch chuyển của đường tổng cầu. Chẳng hạn người dân bi quan với tình hình kinh tế và muốn tiết kiệm nhiều hơn. Đây là một cú sốc tổng cầu.
Do ảnh hưởng từ cú sốc này đường tổng cầu dịch chuyển sang trái từ ADo tới AD1 như hình 8-10. Trong ngắn hạn, giá cả cứng nhắc, do đó nền kinh tế chuyển từ điểm A sang điểm B. Sản lượng, việc làm giảm xuống dưới mức tự nhiên từ Yo xuống
Y1, đồng thời giá cũng giảm từ P0 tới P1. Điều đó hàm ý nền kinh tế chuyển vào thời kỳ suy thoái. AS LR AS SR A B ADo AD 1
lOMoARcPSD|13013005
Chương 8 Tổng cung và tổng cầu
148
(2) Biến động kinh tế từ cú sốc tổng cung
Cũng như các cú sốc với tổng cầu, các cú sốc với tổng cung cũng gây ra những biến động của nền kinh tế. Thông thường các cú sốc đối với cung là những ảnh hưởng tới nền kinh tế thông qua tác động tới chi phí sản xuất và qua đó tác động vào giá cả sản phẩm của các doanh nghiệp. Do tác động tới chi phí gây biến động nên có thể sẽ có cú sốc gây ra tăng chi phí sản xuất, loại này được gọi là cú sốc cung bất lợi, ngược lại cú sốc làm giảm chi phí sản xuất gọi cú sốc cung thuận. Có thể nêu ra một số ví dụ với loại thứ nhất như thiên tai hạn hán, giá dầu mỏ thế giới tăng cao, hay áp dụng luật bảo vệ môi trường…
Bây giờ hãy xem xét trường hợp nếu giá dầu mỏ thế giới tăng đột biến thì sẽ tạo biến động ra sao.
Hình 8-11 cho thấy ảnh hưởng bất lợi đến nền kinh tế từ cú sốc cung bất lợi do giá dầu mỏ thế giới tăng. Đường tổng cung ngắn hạn dịch chuyển lên trên do chi phí sản xuất tăng tại mỗi mức giá cho trước, ít nhà cung ứng hơn, nên lượng cung hàng hóa và dịch vụ giảm. Nếu tổng cầu được giữ không đổi, nền kinh tế được chuyển từ A tới B : mức giá tăng lên từ P0 tới P1 và sản lượng giảm xuống dưới mức tự nhiên từ Y0 xuống Y1. Đó chính là hiện tượng suy thối đi kèm lạm phát, vì nền kinh tế rơi vào trạng thái sản lượng giảm trong khi phải chịu lạm phát.
Mức giá SRHình 8-11 Biến động từ cú sốc cung P1 P0 ADo Y1 Y0 8.3.2. Chính sách ổn định
Chúng ta đã thấy những cú sốc trên làm kinh tế biến động lệch khỏi xu thế phát triển dài hạn của sản lượng cùng với các biến số tương ứng của kinh tế vĩ mô khác như việc làm giảm, giá cả biến động. Trong cả hai trường hợp trên những biến động này đã gây suy thoái cho nền kinh tế và tác động xấu cả về kinh tế lẫn xã hội. Do vậy nhiệm vụ của các Chính phủ là phải áp dụng các biện pháp nhằm giữ cho sản lượng
AS LR
AS
B
A
Chương 8 Tổng cung và tổng cầu
149
và việc làm ở mức tự nhiên, những biện pháp đó gọi là chính sách ổn định. Nhưng các biện pháp sẽ khác nhau tùy theo các cú sốc.
Biện pháp điều chỉnh với cú sốc cầu
Trước sự suy thoái kinh tế do cú sốc cầu đưa tới, các nhà hoạch định có thể đưa ra các biện pháp sau :
Một giải pháp được đưa ra là kích thích tổng cầu, muốn kích thích tổng cầu có thể điều chỉnh chính sách tài chính hay chính sách tiền tệ thơng qua việc tăng chi tiêu của Chính phủ hay tăng cung tiền M. Các biện pháp này đều làm tăng tổng cầu về hàng hóa và dịch vụ mỗi mức giá cho trước và làm cho đường tổng cầu thay đổi vị trí dịch chuyển sang phải. Việc đưa ra biện pháp như vậy sẽ gây ra tác động ngược với tác động của cú sốc cung kéo đường tổng cầu về bên trái. Nếu như biện pháp này kịp thời sẽ đưa đường cầu trở lại vị trí ban đầu và cân bằng trở lại điểm A trên hình 8 -10, đồng thời sản lượng trở lại mức ban đầu.
Theo thời gian nếu khơng có sự can thiệp gì thì nền kinh tế cũng tự phục hồi. Do tổng cầu giảm sút nên mức giá cả giảm xuống. Nhưng tiền lương kh ông thể giảm ngay trong ngắn hạn do tính cứng nhắc của nó. Nhưng giá cả giảm sẽ làm cho giá dự kiến cũng giảm và điều này sẽ thay đổi nhận thức của cả doanh nghiệp lẫn lao động, sản lượng tăng dần và vì thế đường tổng cung dịch chuyển sang phải. Theo thời gian q trình điều chỉnh mới hồn thành đường cung ASSR1 dịch chuyển tới ASSR2 và cân bằng mới tại C trên hình 8-12.
Mức giá Hình 8-12 Biện pháp ổn định trước cú sốc tổng cầu P0 P1 P2 Y1 Y0
Tại điểm này (C), sản lượng và việc làm trở lại mức tự nhiên, nhưng giá cả thấp hơn nữa so với trạng thái cân bằng ngắn hạn tại (B) và cả dài hạn cũ (A). Như vậy theo thời gian giá cả giảm từ P0 tới P1 và cuối cùng P2. Từ đây chúng ta thấy sự thay đổi của đường tổng cầu dẫn tới sự thay đổi của giá cả chứ sản lượng không đổi, nghĩa là chỉ các biến danh nghĩa thay đổi mà thôi.
AS LR AS SR1 AS SR2 A B C ADo AD 1
lOMoARcPSD|13013005
Chương 8 Tổng cung và tổng cầu
150
Biện pháp điều chỉnh với cú sốc cung
Đứng trước cú sốc tổng cung thì các nhà hoạch định chính sách sẽ phản ứng thế nào ? Trường hợp cụ thể thể hiện trên hình 8-11 khi giá dầu thế giới tăng cao và kết quả nền kinh tế rơi vào suy thối có kéo theo lạm phát. Các nhà hoạch định đứng trước sự lựa chọn nhiều phương án giải quyết khó khăn. Phương án thứ nhất, được minh họa trên hình 8-11 là giữ cho tổng cầu khơng thay đổi. Trong trường hợp này, sản lượng và việc làm thấp hơn mức tự nhiên. Tình trạng suy thối sẽ tự điểu chỉnh
làm thay đổi nhận thức, tiền lương, giá cả do đó điều chỉnh với chi phí sản xuất cao. Chẳng hạn, thời kỳ có sản lượng thấp và thất nghiệp cao địi hỏi tiền lương phải giảm. Khi tiền lương giảm thì sản lượng sẽ tăng. Theo thời gian khi mà đường cung dịch chuyển từ ASSR1 tới ASSR và sản lượng toàn dụng tại mức giá như cũ (điểm A nơi đường tổng cung cắt đường tổng cầu). Tác hại của q trình này là cuộc suy thối đau đớn.
Phương án hai được thể hiện qua hình 8-13. Trong phương án này các nhà hoạch định sẽ yêu cầu điều chỉnh chính sách tài chính hay tiền tệ để mở rộng tổng cầu. Do tổng cầu tăng đường tổng cầu dịch chuyển từ AD tới AD1 và đưa nền kinh tế tới mức tự nhiên nhanh chóng hơn. Nếu gia tăng tổng cầu diễn ra đồng thời với cú sốc cung, nền kinh tế nhanh chóng chuyển từ A tới C nhưng chúng ta thấy giá tăng từ P0 lên P1 và tiếp tục đến P2. Nhược điểm của phương án này là giá liên tục tăng lên. Không thể điều chỉnh tổng cầu để vừa duy trì mức toàn dụng, vừa giữ cho giá cả ổn định.
CÂU HỎI ÔN TẬP
1. Thế nào là biến động kinh tế và các đặc điểm của nó ?
2. Thế nào là trạng thái suy thoái của nền kinh tế và biểu hiện của nó ? 3. Tại sao đường tổng cầu dốc xuống ?
Mức giá P 2 P 1 P 0 AS LR AS SR1 C AS SR B A AD 1 AD Y 1 Y 0 Hình 8-13 Biện pháp ổn định trước cú sốc tổng cung
Chương 8 Tổng cung và tổng cầu
151
4. Tại sao đường tổng cung dài hạn thẳng đứng và nêu nguyên nhân làm đường tổng cung dịch chuyển ?
5. Tại sao đường tổng cung ngắn hạn dốc lên ?
6. Hãy giải thích tác động của biện pháp tăng cung ứng tiền tệ trong ngắn hạn và dài hạn ?
7. Tại sao Ngân hàng Trung ương dễ ứng xử hơn với cú sốc cầu hơn cú sốc cung ? 8. Trong trường hợp nào cắt giảm lạm phát mà khơng gây ra suy thối ?
lOMoARcPSD|13013005
156