I. PHẦN MỞ ĐẦU
2. Trách nhiệm giải trình chính trị
Trách nhiệm giải trình chính trị bao gồm:Trách nhiệm giải trình với các nhánh quyền lực khác; và Trách nhiệm giải trình hiến định.
Với tư cách là một nhánh quyền lực, cơ quan tư pháp chịu trách nhiệm giải trình chính trị trước cơ quan lập pháp và cơ quan hành pháp về việc thực thi quyền lực của
mình. Tùy theo quy định trong hiến pháp hoặc luật của mỗi quốc gia, thẩm phán có thể bị cách chức bởi các nhánh quyền lực còn lại. Minh họa rõ ràng nhất là trách nhiệm giải trình chính trị trong các hệ thống theo truyền thống luật chung. Ở Anh, thẩm phán có thể bị Hạ viện buộc tội và Thượng viện xét xử; Thêm vào đó, Thẩm phán tịa cấp cao hơn có thể bị cách chức với sự nhất trí của hai viện. Trong xã hội dân chủ, nhánh quyền lực lập pháp và hành pháp bao gồm những người được người dân bầu chọn. Vì vậy, khi thực hiện chức năng của mình cơ quan lập pháp và cơ quan hành pháp hành động nhân danh người dân, những người mà các cơ quan này chịu trách nhiệm giải trình trực tiếp. Người dân mong muốn cơ quan tư pháp và thẩm phán duy trì những chuẩn mực khi thực thi xét xử và điều này liên quan mật thiết đến trách nhiệm của các nhánh quyền lực còn lại nhằm giải quyết những khía cạnh khác nhau của tư pháp. Bởi vậy, khi cơ quan hành pháp hoặc lập pháp cách chức một Thẩm phán do thiếu năng lực hay vi phạm chuẩn mực thực thi tư pháp, thì điều này sẽ đáp ứng được kỳ vọng của người dân. Xét cho đến cùng, trách nhiệm giải trình của cơ quan tư pháp trước cơ quan lập pháp và hành pháp là trách nhiệm giải trình gián tiếp trước nhân dân.
Trách nhiệm giải trình hiến định là một dạng khác của trách nhiệm giải trình chính trị. Mặc dù thoạt nhìn thì trách nhiệm giải trình hiến định có vẻ là một dạng của trách nhiệm giải trình pháp lý, nhưng những vi phạm được quy định trong Hiến pháp lại mang bản chất
Số 19 - Tháng 5/2021 104.
chính trị nhiều hơn. Điều đó là bởi Hiến pháp được xem là “luật cơ bản”, do vậy nó mở ra khả năng giải thích rộng bởi các cơ quan chính trị khi xử phạt những hành vi này. Một ví dụ cho điều này là việc luận tội thẩm phán liên bang ở Hoa Kỳ. Theo Hiến pháp Hoa Kỳ, các vi phạm có thể bị xử phạt thông qua thủ tục luận tội gồm “phản quốc, nhận hối lộ, hoặc các vi phạm nghiêm trọng và ít nghiêm trọng”. Thủ tục tố tụng gồm 2 giai đoạn: luận tội ở Hạ viện và xét xử ở Thượng viện. Tuy nhiên, kể từ năm 1936 đến nay, trong lịch sử Hoa kỳ, chỉ có 9 Thẩm phán bị luận tội và 4 Thẩm phán tuyên là có tội. Điều đó cho thấy, xvét xử những vi phạm được quy định trong Hiến pháp đối với thẩm phán cần một quy trình rất phức tạp và mang nhiều tính chính trị.