I. PHẦN MỞ ĐẦU
3. Trách nhiệm giải trình xã hộ
Đây là hình thức giải trình theo đó thẩm phán chịu sức ép từ những thẩm phán khác, từ giới học giả và luật sư. Với hiểu biết chuyên môn, học giả và luật sư có thể đánh giá và phê bình hành vi và việc thực hiện xét xử của thẩm phán. Sự theo dõi của luật sư hành nghề đóng vai trị quan trọng bởi họ dành hầu hết thời gian trong phòng xử án và quan sát kỹ lưỡng hành vi và việc thực hiện xét xử của thẩm phán. Ngoài ra, họ cũng tiếp xúc thường xuyên với các đương sự, vì thế họ có thể truyền đạt thơng tin về việc thực hiện chức năng của tịa án đến cơng chúng. Nếu khơng hài lịng với hành vi và việc thực hiện chức năng xét xử của thẩm phán, họ có thể báo cáo lên cơ quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật hoặc Chánh án. Trong
một số trường hợp, họ có thể “tẩy chay” tịa án nơi có thẩm phán khơng tn thủ những chuẩn mực khi thực hiện xét xử. Như vậy, sự theo dõi của giới học giả và đặc biệt là giới luật sư hành nghề có ý nghĩa đáng kể trong việc kiểm soát việc thực hiện quyền xét xử và hành vi của thẩm phán, đồng thời nâng cao sự hiểu biết của cơng chúng về tịa án và chức năng tư pháp.
Ngoài ra, cơ quan tư pháp và thẩm phán có thể chịu trách nhiệm giải trình thơng qua phương tiện truyền thơng đại chúng. Truyền thơng đóng một vai trị quan trọng trong việc duy trì niềm tin của người dân vào cơ quan tư pháp bằng cách thông tin cho người dân về những hoạt động và hành vi của tòa án và thẩm phán. Đồng thời, truyền thông phản ánh sự hài lịng hay khơng hài lịng của cơng chúng với những hoạt động của tịa án. Từ đó, người dân có thể gây áp lực với nhà nước để có những thay đổi cần thiết đối với cơ quan tư pháp.
III. KẾT LUẬN
Từ các hình thức trách nhiệm giải trình của tư pháp, đã hình thành các quan điểm và sự vận dụng vào thực tế một số mơ hình kiểm sốt quyền lực tư pháp. Về cơ bản, có thể nhận diện ba xu hướng đề xuất mơ hình kiểm sốt quyền lực tư pháp, phản ánh trách nhiệm giải trình của tư pháp như sau:
- Mơ hình phụ thuộc: Mơ hình này đặc trưng bởi sự phụ thuộc của cơ quan tư pháp và thẩm phán. Các diễn đạt điển hình nhất của mơ hình phụ thuộc là nhấn mạnh đến trách nhiệm giải trình chính trị và trách nhiệm kỷ
Số 19 - Tháng 5/2021 105.
luật của thẩm phán trước các nhánh quyền lực khác của nhà nước. Trách nhiệm kỷ luật là một dạng trách nhiệm giải trình pháp lý và thuộc lĩnh vực luật cơng. Tuy nhiên, quyền áp dụng kỷ luật thường được xem là “độc quyền” của cơ quan hành pháp và rất khó để phân định giữa trách nhiệm chính trị và trách nhiệm kỷ luật. Hậu quả là mơ hình phụ thuộc có thể tạo ra một hệ thống trách nhiệm kỷ luật quá mạnh có thể gây ảnh hưởng hoặc kiểm soát việc xét xử và ra phán quyết của thẩm phán. Vì vậy, mơ hình trách nhiệm giải trình này sẽ tạo ra những mối đe dọa đến độc lập tư pháp.
- Mơ hình tự quản: Ngược lại với mơ
hình phụ thuộc, mơ hình tự quản trao chức năng kiểm soát thẩm phán cho bản thân cơ quan tư pháp. Mơ hình này đại diện cho quan điểm độc lập tư pháp tuyệt đối, tách rời cơ quan tư pháp khỏi các nhánh quyền lực khác và với xã hội. Mơ hình này dẫn đến nguy cơ: hoặc sự độc lập nội bộ của thẩm phán (độc lập của thẩm phán với thẩm phán khác và với thẩm phán cấp trên) bị đe dọa; hoặc dẫn đến tình trạng khơng có kỷ cương khi khơng chỉ cơ quan tư pháp mà bản thân cá nhân thẩm phán trở thành một “đơn tử” tồn tại riêng biệt, tách rời sự kiểm soát nội bộ cũng như kiểm sốt từ bên ngồi.
- Mơ hình đáp ứng: Đây là mơ hình hỗn hợp, theo đó việc kiểm sốt hoạt động xét xử của thẩm phán không trao cho riêng cơ quan tư pháp cũng không nằm trong tay các nhánh quyền lực khác của chính quyền; kết hợp mức độ hợp lý giữa trách nhiệm chính
trị, trách nhiệm xã hội và trách nhiệm pháp lý nhưng không buộc thẩm phán phụ thuộc vào các nhánh quyền lực, các đảng phái chính trị và các tổ chức xã hội khác hay đặt họ vào những khiếu kiện phiền tối. Mặc dù khơng có một cách thức thống nhất cho việc xây dựng mô hình này, mục đích của nó là cân bằng một cách tốt nhất giữa độc lập và trách nhiệm giải trình của tư pháp. Ngồi ra, mơ hình này cũng phản ảnh ý tưởng trung tâm của hệ thống chính quyền dân chủ, đó là quyền lực ln phải được kiểm sốt.
TÀI LIỆU THAM KHẢO