- Bổ sung quy định về trách nhiệm và xửlý trách nhiệm của hội thẩm
Qua thực tiễn công tác xét xử cho thấy có những hội thẩm chưa nhận thức đúng đắn về vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như tầm quan trọng của mình kh
đúng đắn về vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như tầm quan trọng của mình khi tham gia hoạt động xét xử, là người đại diện cho nhân dân, thực hiện quyền lực của nhân dân, nói lên tiếng nói của nhân dân, nhằm đảm bảo công lý, đem lại công bằng cho xã hội nên dẫn tới không ít hội thẩm có thái độ thờ ơ, thụ động với công việc và phụ thuộc nhiều vào thẩm phán. Quá trình nghiên cứ hồ sơ vụ án chưa sâu, chỉ nghiên cứu qua bản kết luận điều tra của cơ quan cảnh sát điều tra hoặc qua cáo trạng của viện kiểm sát, trong phiên tòa hội thẩm ít tham gia xét hỏi để làm sáng tỏ các tình tiết khách quan của vụ án hoặc hỏi lại những câu hỏi của thẩm phán. Một số hội thẩm còn thiếu tính chủ động, thiếu trách nhiệm khi thực hiện nhiệm vụ như không nắm được lịch xét xử nên thường bị động trong việc nghiên cứu hồ sơ, xắp xếp thời gian tham gia phiên tòa. Nhiều hội thẩm từ chối tham gia xét xử với lý do bận công tác, bận họp…vì vậy, có nhiều trường hợp tòa án đã phải hoãn phiên tòa nhiều lầm. Không ít hội thẩm còn hạn chế về trình độ, năng lực, kinh nghiệm xét xử nên việc bảo lưu quan điểm khi nghị án còn hạn chế, không chủ động đưa ra chính kiến của mình, có trường hợp đưa ra ý kiến thiếu căn cứ, vì vậy dẫn tới thực trạng dễ dàng đồng tình với các phán quyết của thẩm phán, chưa thực sự là người sánh vai cùng các thành viên khác của hội đồng xét xử "cầm cân công lý" để đưa ra các phán quyết về vụ án. Do đó, đòi hỏi hội thẩm phải thể hiện đúng vị trí, vai trò của người đại diện nhân dân trong hoạt động xét xử của tòa án, xác định đúng phạm vi tham gia xét xử theo hướng hội thẩm thực sự độc lập và chỉ tuân theo pháp