2008 (triệu USD) 2009 (triệu USD) Tăng trưởng 09/08 (%)
3.2.3.Điều chỉnh cơ cấu sản xuất nụng nghiệp và thỳc đẩy quỏ trỡnh chuyển dịch
Thỳc đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn, chuyển sang sản xuất cỏc loại sản phẩm cú thị trường và hiệu quả kinh tế cao; phỏt triển mạnh chăn nuụi với tốc độ và chất lượng cao hơn; xõy dựng cỏc vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung với việc chuyển giao cụng nghệ sản xuất. Tiếp tục rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh lại quy hoạch sản xuất nụng nghiệp theo hướng: phỏt huy lợi thế tự nhiờn của từng vựng, lợi thế kinh tế của từng loại cõy trồng, con gia sỳc, tăng tỷ trọng chăn nuụi và dịch vụ; hỡnh thành vựng sản xuất hàng hoỏ gắn với thị trường, bảo đảm hiệu quả bền vững và an ninh lương thực quốc gia.
Phỏt triển mạnh mẽ hơn nữa cụng nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến để giỳp giải quyết đầu ra, đảm bảo chất lượng, tạo việc làm và gia tăng sản xuất. Hiện nay, lĩnh vực này cũn yếu kộm. Vớ dụ, ngành lỳa gạo vẫn cũn thiếu kho vựa, thiếu thiết bị phơi sấy vào vụ mựa mưa, đó gõy thất thoỏt hàng năm đến 15-20% tổng sản lượng hay khoảng 7 triệu tấn lỳa/năm.
Để điều chỉnh hợp lý cơ cấu nụng nghiệp, nước ta cần thực hiện cấp bỏch những vấn đề cơ bản sau đõy:
- Rà soỏt lại một cỏch chi tiết cỏc khoản chi phớ, thu nhập một cỏch rừ ràng, minh bạch để xỏc định được lợi thế thực của cỏc loại nụng sản. Từ đú, cú chớnh sỏch và giải phỏp phỏt triển cỏc ngành nghề, sản phẩm mà Việt Nam cú lợi thế.
- Hỗ trợ nụng dõn và cỏc địa phương xỏc định rừ lợi thế. Lõu nay, việc đỏnh giỏ lợi thế, nhất là đất đai, thường đỏnh giỏ chủ yếu ở khớa cạnh đặc tớnh tự nhiờn của đất đai. Điều đú chỉ hợp lý khi đất đai chủ yếu sử dụng cho sản xuất nụng nghiệp tự tỳc. Khi nụng nghiệp chuyển sang sản xuất hàng húa và đất sử dụng cho mục đớch phi nụng nghiệp tăng lờn và nụng nghiệp thực sự chuyển sang sản xuất hàng húa thỡ giỏ trị của đất đai khụng chỉ được quyết định bởi đặc tớnh tự nhiờn mà cũn ở vị trớ của đất đai. Hơn nữa, lợi thế của sản xuất nụng nghiệp khụng chỉ được quyết định bởi đặc tớnh của đất đai mà cũn do nhiều nguyờn nhõn khỏc.
Do đú, Nhà nước và cỏc hiệp hội nghề nghiệp cần tiếp tục cụng tỏc điều tra cơ bản, dự bỏo những biến động của cỏc nhõn tố trợ giỳp cỏc đơn vị kinh doanh nụng nghiệp, đặc biệt là kinh tế hộ gia đỡnh, những thụng tin cần thiết để hoạch định, điều chỉnh cơ cấu kinh tế. Trờn cơ sở xỏc định cỏc ngành nghề, sản phẩm cú lợi thế của cả nước và từng vựng, Nhà nước cần cú những giải phỏp về tài chớnh, cụng nghệ, thị trường…trong khuụn khổ quy định của WTO về nụng nghiệp và những cam kết của Việt Nam để hỗ trợ nụng nghiệp.
- Dự bỏo những ngành, những vựng khú khăn do tỏc động của việc gia nhập WTO để Nhà nước cú những giải phỏp tỏc động thớch hợp.
- Do chất lượng nguồn lao động nụng nghiệp, nụng thụn thấp kộm, tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị, thiếu việc làm trong cụng nghiệp, dịch vụ cũn cao nờn tỡnh trạng lao động dư thừa ở nụng thụn vẫn bị tồn đọng trong nụng nghiệp. Số hộ, số lao động nụng thụn biết làm nụng nghiệp như là kỹ năng duy nhất rất phổ biến. Do đú, đất nụng nghiệp như là phương tiện sinh tồn duy nhất đang là thực trạng phổ biến của đa số hộ nụng dõn Việt Nam. Với thực trạng đú, quy mụ đất đai của một hộ nhỏ bộ, sản xuất manh mỳn là hệ quả tất yếu, do đú việc chuyển nhanh một bộ phận lao động nụng nghiệp sang phi nụng nghiệp ở cả nụng thụn và thành thị là yờu cầu cấp bỏch. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nụng thụn trở thành tiền đề, điều kiện để tập trung đất đai, nõng cao hiệu quả sản xuất nụng nghiệp. Do đú, Nhà nước cần cú những chớnh sỏch hữu hiệu hơn trong chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn trờn cơ sở chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế nụng thụn.