2008 (triệu USD) 2009 (triệu USD) Tăng trưởng 09/08 (%)
2.3.2.3. Gia tăng sự phụ thuộc vào những biến động của tỡnh hỡnh nụng nghiệp và kinh tế thế giớ
và kinh tế thế giới
Trong những năm vừa qua, giỏ cả và hiệu quả nụng nghiệp, nhất là những ngành hàng cú tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu cao cú sự biến động thường xuyờn theo quan hệ cung cầu nụng sản và giỏ cả quốc tế. Do đú, nụng nghiệp nước ta gặp rủi ro cao dọ sự biến động thường xuyờn của thị trường quốc tế.
Trước hết, sự thay đổi thường xuyờn của giỏ nụng sản quốc tế đó ảnh hưởng xấu đến giỏ nụng sản trong nước, từ đú dẫn đến tỡnh trạng sản xuất chạy sau thị trường, gõy tổn thất cho nụng nghiệp. Vớ dụ, giỏ cà phờ Việt Nam xuất khẩu niờn vụ 1995-1996 là 1.235 USD/tấn, niờn vụ 1997-1998 lại tăng lờn 1.585 USD/tấn, niờn vụ 2000-2001 giảm dưới 1.000 USD/tấn làm cho giỏ cà phờ trong nước tăng, giảm thất thường.
Từ năm 1990 đến đầu năm 2008, giỏ nụng sản xuất khẩu cú hai thời kỳ tăng, giảm kỷ lục, ảnh hưởng khụng nhỏ đến sản xuất nụng nghiệp:
- Thỏng 12/1999 so với thỏng 12/1998, giỏ lương thực giảm 7,5%. Năm 2001, giỏ nụng sản xuất khẩu lại tiếp tục giảm mạnh. Do đú hầu hết cỏc nụng sản xuất khẩu của Việt Nam đều cú sản lượng xuất khẩu tăng nhưng tổng kim ngạch xuất khẩu giảm. So với năm 2000, lượng cà phờ xuất khẩu năm 2001 tăng 24% nhưng tổng kim ngạch giảm 23,2%. Hai chỉ tiờu trờn cho mặt hàng gạo là 2,1% và 11,8%. Chỉ tớnh 15 mặt hàng xuất khẩu chủ lực, do giỏ giảm làm giảm khoảng 1,5 tỷ USD tổng kim ngạch xuất khẩu.
- Ngược lại với giai đoạn 1999-2001, cuối năm 2007 và nhất là đầu năm 2008, giỏ hầu hết cỏc nụng sản xuất khẩu đều tăng. Giỏ cà phờ xuất khẩu năm 2007 tăng 25%; chỉ tiờu này của hồ tiờu là 101,4%, gạo là 17,5%. Đặc biệt đầu năm 2008, giỏ gạo trờn thị trường thế giới tăng gấp hai lần những năm trước đõy.
Khụng chỉ giỏ nụng sản tăng, giỏ cỏc loại vật tư, hàng húa thiết yếu cho sản xuất nụng nghiệp như xăng dầu, phõn bún… cũng thay đổi thất thường càng làm cho thu nhập từ nụng nghiệp thiếu ổn định, gõy rủi ro cao cho nụng dõn và làm đảo lộn cơ cấu nụng nghiệp. Thực tiễn cho thấy ngoài giỏ nụng sản tăng, giảm thất thường, giỏ cỏc loại vật tư liờn quan đến nụng nghiệp như xăng, dầu, phõn bún… cũng ảnh hưởng khụng nhỏ đến nụng nghiệp Việt Nam. Vớ dụ, năm 2007 so với năm 2006, giỏ nhập khẩu xăng dầu tăng 7%, phõn bún tăng 13,4%; sắt thộp tăng 21,9%... Cú năm, giỏ xăng trong nước điều chỉnh theo chiều hướng tăng 4 lần. Trong những năm gần đõy, hầu hết cỏc yếu tố đầu vào như thức ăn gia sỳc, phõn bún, húa chất,… đều tăng giỏ.
Từ đú, tỡnh trạng nụng dõn chạy sau thị trường, nay trồng, mai bỏ xảy ra khỏ liờn tục ở nhiều địa phương gõy tổn thất lớn cho nụng dõn và cỏc ngành cú liờn quan. Khi nụng nghiệp Việt Nam gia nhập WTO, tỡnh trạng trờn sẽ tiếp tục là thỏch thức trờn bỡnh diện rộng hơn.