VI. Cảnh sát phụ trách điểm du lịch
63 Ly Thai To, Hoan Kiem District, Hano
PHẦN 2: CÁC CHỦ ĐỀ CHÍNH THẢO LUẬN VỚI CHÍNH PHỦ 1 Ngân hàng
1. Ngân hàng
Nhóm Công tác Ngân hàng - Ông Brett Krause, Trƣởng nhóm
Các tiến b đạt đƣợc trong 2010
- Ban hành Luật Ngân hàng Nhà nước và Luật các Tổ chức tín dụng cho phép NHNN và các tổ chức tín dụng có cơ sở hoạt động mạnh mẽ hơn trong một môi trường pháp lý ổn định hơn.
- Bãi bỏ trần lãi suất đối với cho vay doanh nghiệp cho phép các ngân hàng linh hoạt hơn trong các hoạt động tín dụng của mình.
Các lĩnh vực cần tập trung cải tổ trong thời gian tới Trụ c t 1 - L trình
Luật các Tổ chức tín dụng (“LTCTD”): Văn bản hướng dẫn thi hành LTCTD cần được ban
hành đầy đủ, minh bạch, phù hợp với các thông lệ quốc tế và cởi mở, giảm thiểu quan liêu, xóa các thủ tục hành chính rườm rà, đặc biệt là các quy trình cấp giấy phép, quản trị doanh nghiệp và báo cáo gửi các cơ quan hữu quan.
Hạn mức cho va đối với m t khách hàng: Việc tính hạn mức này dựa trên số vốn của từng
chi nhánh ngân hàng nước ngoài chứ không phải trên tổng số vốn của ngân hàng mẹ theo quy định của Luật TCTD sẽ ảnh hưởng đáng kể đến các hoạt động của các chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Để giảm thiểu tác động và đảm bảo sự chuyển đổi thuận lợi từ quy định cũ sang quy định mới, BWG đã đề xuất một số giải pháp chi tiết được trình bày trong Tài liệu Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam tháng 12/2010 đã được gửi tới Quý vị.
Hợp nhất trong ngành ngân hàng: Nhóm công tác Ngân hàng đã đề xuất một số tưởng về sáng kiến này; bao gồm các kiến nghị về quy định hướng dẫn sáp nhập, hợp nhất tổ chức tín dụng, quan điểm về mức vốn tối thiểu và cổ phần nước ngoài trong các ngân hàng Việt Nam.
L trình cơ sở hạ tầng: Thiết lập một hệ thống thanh toán bù trừ đáng tin cậy và hiệu quả là một yếu tố then chốt của cơ sở hạ tầng tài chính, nhằm đảm bảo nền tảng tại chỗ để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hơn.
Trụ c t 2 – Hiệu suất thị trƣờng
Chính sách và các qu định v ngoại hối:Cần khẩn trương ban hành các Thông tư hướng
dẫn Nghị định 160 để các ngân hàng có cơ sở tiến hành các hoạt động kinh doanh ngoại hối và có thể đối mặt với tình hình thị trường hiện nay. NHNN cần cân nhắc áp dụng các biện pháp nhằm cải thiện l ng tin vào VND và tăng tính thanh khoản trên thị trường ngoại hối giúp nhà đầu tư phòng chống rủi ro và đảm bảo khả năng quy đổi ra ngoại tệ mạnh khi họ muốn chuyển lợi nhuận về nước trong tương lai.
Thị trƣờng nợ Chính phủ: Việc phát triển một thị trường nợ Chính phủ có tính thanh khoản
cao là rất quan trọng, giúp hỗ trợ tính thanh khoản và hiệu quả của thị trường. Thị trường nợ Chính phủ cần phải minh bạch nhất có thể, trong việc thông báo lịch phát hành, khối lượng và kỳ hạn phát hành. Thị trường cần đưa ra cơ chế định giá hiệu quả cho các đợt phát hành có gắn với lịch phát hành cụ thể.
Tổ chức xếp hạng tín dụng đ c lập: Chính phủ cần khuyến khích việc thiết lập ít nhất 1 hoặc 2 cơ quan xếp hạng độc lập tại Việt Nam và cho phép họ dần dần tham gia vào thị trường trái phiếu và thương phiếu với “giấy tờ được đánh giá” nhằm nâng cao tính hiệu quả và độ minh bạch của thị trường trái phiếu công ty.
Vay nợ nƣớc ngoài: Chính phủ cần tiếp tục thương lượng và ký kết các hiệp định tránh đánh thuế hai lần với các quốc gia trên thế giới, đồng thời đảm bảo rằng quy trình khấu trừ thuế theo quy định tại các Hiệp định này thông thoáng. Chính phủ cần nghiên cứu bãi bỏ thuế nhà thầu đối với lãi vay trả cho các ngân hàng không hoạt động tại Việt Nam đối với các khoản vay có thời hạn từ 1 năm trở lên nhằm khuyến khích các đối tượng đi vay tiếp cận được với các nguồn vốn này.
Trụ c t 3 – Ngân hàng tiêu dùng
Các sản phẩm quản lý vốn: Đây là các sản phẩm chủ yếu hiện đang được các ngân hàng
trên thế giới cung cấp cho khách hàng cá nhân. Việt Nam cũng nên ban hành các quy định cho phép các ngân hàng thương mại cung cấp các sản phẩm đầu tư cho các khách hàng của họ, bảo vệ nhà đầu tư trong quá trình bán hàng, và đ i hỏi phải minh bạch trong giá/lợi nhuận và rủi ro của sản phẩm đó.
V n phòng thông tin tín dụng:Cần cho phép các tổ chức tín dụng được phép sử dụng dịch
vụ của nhiều trung tâm tín dụng khác nhau và NHNN cần phối hợp chặt chẽ với các tổ chức tài chính để khuyến khích sự phát triển nhanh chóng của một hệ thống báo cáo tín dụng và cơ sở hạ tầng tín dụng.
- Năm nội dung liên quan đến Điều 128 Luật các tổ chức tín dụng được BWG nêu trong Tài liệu DĐDNVN 2010 bao gồm: các khoản vay được k kết trước ngày Luật các tổ chức tín dụng có hiệu lực; Vấn đề bảo lãnh nước ngoài, thư tín dụng dự ph ng và các khoản vay do Chính phủ bảo lãnh hay cơ quan hỗ trợ tín dụng xuất khẩu; Vấn đề gộp vốn của các chi nhánh ngân hàng nước ngoài khi cho vay vượt hạn mức và việc xin phép Thủ tướng Chính phủ cho những khoản vay vượt hạn mức. Tất cả những vấn đề trên đã được ban soạn thảo LTCTD trả lời đồng thời NHNN vẫn tiếp tục lắng nghe những kiến đóng góp nhằm đưa ra các văn bản hướng dẫn phù hợp.
- Việc tiến hành mua lại, sát nhập các tổ chức tín dụng sẽ được tiến hành công khai, minh bạch theo quy định của Thông tư số 04 của NHNN. Lộ trình tăng vốn điều lệ của các tổ chức tín dụng có tính chất định hướng và vẫn cần tiếp thu thêm kiến điều chỉnh nếu cần thiết trong tương lai.
- Tỷ lệ cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong một tổ chức tín dụng của Việt Nam phải được thực hiện theo quy định tại Nghị định 69/2007/NĐ-CP. Quá trình soạn thảo văn bản hướng dẫn thi hành Luật các tổ chức tín dụng sẽ đưa vấn đề này để tiếp tục thảo luận. - NHNN trong thời gian tới sẽ xây dựng lại bộ văn bản về quản l ngoại hối mới cho phù hợp
với Luật mới. Các hoạt động gửi tiền và cho vay giữa các tổ chức tín dụng đã được quy định rõ tại các Điều 108, 112 và 118 Luật các tổ chức tín dụng.
- Lãi suất cho vay giữa các tổ chức tín dụng đã được quy định trong Luật là không được vượt quá lãi suất cao nhất đối với khách hàng của tổ chức tín dụng đó. NHNN ủng hộ việc thành lập các cơ quan xếp hạng tín dụng độc lập tại Việt Nam, vấn đề này đã được đề xuất lên Chính phủ.
- NHNN hiện đang đề xuất lên Chính phủ để có những quy định giúp các tổ chức tín dụng có thêm những sản phẩm về quản l tài sản cho khách hàng. Chính phủ Việt Nam cũng đã ban hành Nghị định cho phép thành lập các công ty thông tin tín dụng.
2. Thị trƣờng Vốn
Nhóm Công tác Thị trƣờng vốn - Ông Dominic Scriven, Trƣởng nhóm
Các tiến b đạt đƣợc trong 2010
- Thị trường chứng khoán Việt Nam tr n 10 tuổi và đã đạt được nhiều thành công với thị trường trái phiếu chiếm 15 tỷ USD giá trị vốn hóa, bằng 15% GDP, thị trường cổ phiếu với khối lượng 30 tỷ USD chiếm 30% GDP cùng với hơn 600 doanh nghiệp và hơn 1 triệu nhà đầu tư. Khoảng 20% tổng vốn đầu tư của xã hội được huy động qua kênh trái phiếu và cổ phiếu.
- Doanh nghiệp hoan nghênh những thay đổi trong Luật Chứng khoán sửa đổi ban hành gần đây làm tăng tính linh hoạt trong việc phát triển thị trường. Hiệu quả giám sát thị trường chứng khoán đã được nâng cao với sự tham gia của lực lượng công an trong xử l các vi phạm trong lĩnh vực chứng khoán. Trong tương lai công cụ huy động vốn sẽ được đa dạng hóa và nhiều hình thức quỹ mới sẽ được bổ sung; có quy định mới về nâng hiệu quả giao dịch trên thị trường thứ cấp; Nghị định 46 về phát hành trái phiếu Chính phủ sẽ được xem xét lại và nâng cao hơn nữa chất lượng, phạm vi công bố thông tin.
- Nhóm đã nghiên cứu 50 doanh nghiệp đại chúng lớn nhất thị trường và kết quả cho thấy các doanh nghiệp này đang hoạt động tốt với lợi nhuận sau thuế của 9 tháng đầu năm tăng trung bình 35% so với năm 2009. Cơ cấu tài chính của các công ty này cũng khá an toàn với tỷ lệ vay chỉ chiếm 20% tổng vốn.
Một số vấn đề cần tiếp tục chú trọng giải quyết
- Có một số vấn đề nhóm TTV nêu lên nằm ngoài khả năng giải quyết của y ban Chứng khoán (“UBCKNN”) và Bộ Tài chính (“BTC”) vì vậy đề nghị Chính phủ khuyến khích các cơ quan khác tham gia đối thoại với nhóm công tác thị trường vốn.
- Thị trường trái phiếu hiện nay tính thanh khoản không cao, ảnh hưởng đến tham vọng huy động 100.000 tỷ đồng của Chính phủ trong năm tới. Thị trường cổ phiếu được đánh giá hấp dẫn đầu tư vì giá trị thấp nhưng chỉ số CDS đánh giá mức giá mức độ rủi ro của thị trường Việt Nam cao hơn các nước trong khu vực như Thái Lan, Philipin và Indonesia.
- Nhóm công tác mong muốn BTC chia sẻ kế hoạch đáo hạn 2/3 tổng số trái phiếu Chính phủ trong 3 năm tới; đổi mới quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để đẩy nhanh quá trình này đồng thời tăng hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước; Công bố thông tin định kỳ những chỉ số kinh tế quan trọng về nhiều lĩnh vực sản xuất, thương mại… như tỷ lệ dự trữ quốc gia, tỷ lệ thất nghiệp, GDP…; áp dụng các chuẩn mực kế toán quốc tế và hạch toán theo giá trị hợp l ; có chính sách thuế đồng bộ và ưu tiên đúng đối tượng.
Trả lời của Bộ Tài Chính - Ông Trần Xuân Hà, Thứ trƣởng
- Để tăng tính thanh khoản cho trái phiếu Chính phủ, BTC đã ban hành Thông tư hướng dẫn phát hành trái phiếu theo lô lớn đồng thời BTC hiện đang cơ cấu lại các loại trái phiếu cũ đã phát hành và tiến hành mua lại nợ nếu cần thiết. BTC đang nghiên cứu Nghị định bổ sung và sửa đổi Nghị định 109 trình Chính phủ để chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần và xây dựng lộ trình bán bớt phần vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp.
- BTC đã ban hành Thông tư 09 điều chỉnh một số điểm về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán và sẽ xây dựng một bộ khung pháp l chuẩn về công bố thông tin. Trong năm vừa qua BTC cũng đã ban hành văn bản hướng dẫn trình bày báo cáo tài chính liên quan đến sản phẩm phái sinh và Bộ đang nghiên cứu đưa vào các chuẩn mực kế toán quốc tế. Ghi nhận kiến đóng góp của nhóm công tác, BTC sẽ xem xét lại mức thuế, đặc biệt là thuế suất đánh vào trái phiếu và đồng bộ hóa các đối tượng.
Trả lời của UBCKNN - Ông Nguyễn Đoan Hùng, Phó Chủ tịch
BTC và UBCKNN đã chỉ đạo các Sở, trung tâm lưu k và các công ty chứng khoán xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đáp ứng cho việc ra đời các sản phẩm mới. UBCKNN hiện đang phối hợp cùng các công ty chứng khoán thực hiện các quy định về an toàn tài chính để chuẩn bị áp dụng cho các sản phẩm mới. Hiện nay UBCKNN cũng đang xây dựng dự thảo các quy chuẩn, quy định về thị trường phái sinh, các quỹ mở để trình BTC.