II. Khỏi quỏt về thực hiện kết luận thanh tra trong thời gian qua 1 Đối với cỏc kết luận thanh tra của Thanh tra Chớnh phủ:
1.1/Kết luận thanh tra số 1077/KL-TTCP ngày 24/5/2005 của Thanh tra Chớnh phủ v/v đầu tư xõy dựng, mua sắm trang thiết bị cụng nghệ đối vớ
Chớnh phủ v/v đầu tư xõy dựng, mua sắm trang thiết bị cụng nghệ đối với Ngõn Hàng Ngoại thương Việt Nam (VCB).
a/ Kiến nghị của kết luận thanh tra:
- Về sửa đổi cơ chế chớnh sỏch: Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam, VCB phải sửa đổi và ban hành quy chế quản lý ĐT & XD trong hệ thống Ngõn hàng núi chung và trong hệ thống VCB Việt Nam núi riờng; Tỏch bạch vai trũ trỏch nhiệm của Chủ đầu tư, của Tổng Giỏm đốc và của HĐQT trong cỏc giai đoạn của quỏ trỡnh quản lý dự ỏn đầu tư; Tăng cường vai trũ trỏch nhiệm, nõng cao hiệu quả của cụng tỏc kiểm tra kiểm soỏt.
- Về kiểm điểm trỏch nhiệm cỏ nhõn, tập thể: Chủ tịch HĐQT, Tổng giỏm đốc VCB tổ chức thực hiện nghiờm tỳc cỏc kiến nghị xử lý về kinh tế ở cỏc cụng trỡnh đó thanh tra; kiểm điểm trỏch nhiệm đối với cỏc tập thể, cỏ nhõn cú liờn quan đến cỏc sai phạm nờu trong kết luận. VCB kiểm tra làm rừ việc xiết nợ và bồi hoàn cho Cụng ty XALACO tại VCB TP.HCM cú bỏo cỏo để Thanh tra Chớnh phủ xem xột; chuyển cơ quan thuế để xỏc minh, xử lý đơn vị và cỏ nhõn đó phỏt hành và sử dụng 2 húa đơn khụng hợp phỏp của Cụng ty TNHH Tõn Lập và Cửa hàng đồ gỗ 61 Bà Triệu, Nam Định xuất cho Cụng ty Hà Đụ, cú tổng giỏ trị 345,320 triệu đồng theo luật định.
+ VCB chỉ đạo và thực hiện hạch toỏn số tiền đền bự giải tỏa 4 tỷ đồng tại chi nhỏnh VCB Bỡnh Dương;
+ Thu hồi về NSNN qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chớnh phủ số tiền 599,55 triệu đồng, gồm: 537,12 triệu đồng do quyết toỏn sai về khối lượng, chờnh lệch đơn giỏ vật tư, sai chủng loại, khụng làm hết phạm vi và nội dung cụng việc tư vấn nhưng vẫn hưởng hết chi phớ tư vấn… từ cỏc đơn vị tư vấn, thi cụng cỏc cụng trỡnh. VCB chỉ đạo chi nhỏnh Quảng Ninh thực hiện việc nộp NSNN 19,636 triệu đồng do phờ duyệt giỏ trị thực hiện tăng so với giỏ trỳng thầu thiếu căn cứ tại Cụng trỡnh XD trụ sở làm việc, Cụng ty Cổ phần tư vấn thiết kế và quy hoạch Quảng Ninh hoàn trả số tiền 42,799 triệu đồng thiết kế phớ vào NSNN.
+ Loại khỏi chi phớ của cỏc đơn vị với tổng số tiền là: 308,049 triệu đồng, gồm: Loại khỏi chi phớ trong giỏ thành để tớnh thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cụng ty Hà Đụ thuộc Bộ Quốc phũng 37,069 triệu đồng, đối với cụng ty XD số 1 thuộc TCT XD Hà Nội 132,00 triệu đồng; Loại khỏi chi phớ đề nghị quyết toỏn của Cụng ty Hà Đụ đối với cụng trỡnh VCB Thỏi Bỡnh 138,98 triệu đồng.
b/ Thực hiện kiến nghị:
- Về cơ chế chớnh sỏch: VCB ban hành bổ sung cỏc văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nội bộ về đầu tư xõy dựng cơ bản: hướng dẫn nội bộ về trỡnh tự tực hiện, quản lý và phờ duyệt dự ỏn đầu tư xõy dựng trong hệ thống VCB; về quản lý dự ỏn ĐTXD và về Mẫu hồ sơ mời thầu xõy lắp ỏp dụng trong hệ thống VCB. - Về kiểm điểm trỏch nhiệm cỏ nhõn, tập thể: Cỏc chi nhỏnh như VCB Thỏi Bỡnh, Bỡnh Dương, Quảng Ngói, Đắc Lắc, TP.HCM cú sai phạm trong XDCB đó tổ chức kiểm điểm cỏn bộ cú sai phạm, cỏc cỏn bộ cú liờn quan đến cỏc sai phạm nờu trong kết luận thanh tra đó tự kiểm điểm về những thiếu sút và rỳt kinh nghiệm .
- Về xử lý kinh tế:
+ Ngày 22/2/2005, VCB Bỡnh Dương đó thực hiện hạch toỏn ghi nhận giỏ trị tài sản cố định vụ hỡnh số tiền đền bự giải tỏa 4 tỷ đồng trờn cơ sở tăng vốn đầu tư XDCB và mua sắm TSCĐ của trung ương mở tại Chi nhỏnh.
+ Liờn quan đến cỏc khoản thu nộp NSNN của cỏc nhà thầu, chưa thu hồi về NSNN qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chớnh phủ số tiền 599,55 triệu đồng (chiếm 100% số phải nộp NSNN). Theo bỏo cỏo của VCB, ngày 10/6/2005, VCB cú văn bản số 10/CV-NHNT-KTNB.m gửi Tổng Thanh tra đề nghị Thanh tra Chớnh phủ ra quyết định trực tiếp đối với cỏc tổ chức cỏ nhõn khụng thuộc VCB cú liờn quan đến việc thu nộp NSNN.
+ Kiến nghị loại khỏi chi phớ của cỏc đơn vị với tổng số tiền là: 308,049 triệu đồng. Theo Nghị quyết ngày 02/11/2005 của Hội đồng Quản trị, Quyết định
số 242/QĐ-NHNT-KTTC của Tổng giỏm đốc VCB: VCB đó loại khỏi chi phớ đề nghị quyết toỏn của Cụng ty Hà Đụ đối với cụng trỡnh VCB Thỏi Bỡnh 138,980 triệu đồng, chiếm 45% trờn tổng số tiền phải loại khỏi chi phớ theo kiến nghị của Thanh tra.
1.2/ Kết luận thanh tra số 1849/-TTCP ngày 2/10/2006 của Thanh tra Chớnh phủ về thanh tra đầu tư, xõy dựng,mua sắm trang thiết bị, cho thuờ tài Chớnh phủ về thanh tra đầu tư, xõy dựng,mua sắm trang thiết bị, cho thuờ tài chớnh tại Ngõn hàng Đầu tư và Phỏt triển Việt Nam (BIDV).