- Hoạt động theo dừi, kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra tuy đó được quy định tại Luật thanh tra 2004; Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 của Chớnh phủ. Tuy nhiờn, đến nay chung ta vẫn chưa cú một quy trỡnh cụ thể. Vỡ vậy, việc ban hành quy trỡnh theo dừi, kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra trở nờn rất bức thiết và phải được luật húa để làm căn cứ cho cơ quan thanh tra Nhà nước thực hiện.
- Theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 của Chớnh phủ thỡ trỏch nhiệm của người ra quyết định thanh tra là
“theo dừi, kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra”. Hiện nay, chỳng ta cũn thiếu cỏc biện phỏp bảo đảm việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Để nõng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động thanh tra và chống tỡnh trạng tỏi diễn vi phạm phỏp luật cựng loại sau thanh tra diễn ra tương đối phổ biến trờn nhiều lĩnh vực, cần phải xõy dựng một Nghị định của Chớnh phủ quy định chế tài xử lý trong trường hợp khụng thực hiện nghiờm tỳc kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.
- Nghiờn cứu, sửa đổi, bổ sung Luật thanh tra và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nõng cao vị trớ, vai trũ của cỏc cơ quan thanh tra nhà nước, trước mắt tăng cường tớnh chủ động cho cơ quan thanh tra đối với việc xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch thanh tra hàng năm, trong đú cú nội dung kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.
- Xõy dựng cơ chế phối hợp giữa cỏc cơ quan cụng an, thuế, kế hoạch và đầu tư, ngõn hàng thương mại với cơ quan hải quan để thu đũi nợ thuế một cỏch cú hiệu quả; nghiờn cứu, xõy dựng một cơ chế phối hợp giữa cỏc cơ quan thanh tra Nhà nước với sự giỏm sỏt của cỏc cơ quan Đảng trờn địa bàn nhằm nõng cao hiệu lực, hiệu quả của cụng tỏc thanh tra, gúp phần xõy dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh.
2. Về cụng tỏc chỉ đạo, điều hành
- Trước hết, cần làm tốt cụng tỏc chớnh trị tư tưởng cho cơ quan, đơn vị và cỏ nhõn là đối tượng thanh tra, làm cho họ hiểu việc thực hiện nghiờm tỳc kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra vừa là quyền, vừa là nghĩa vụ để xõy dựng đơn vịđể họ tự tổ chức thực hiện. Ngay từ khi Đoàn thanh tra đang thanh tra trực tiếp tại đơn vị, Tổng cục Hải quan đó chủđộng khắc phục một số tồn tại, hạn chế như ỏp mó hàng húa, quy trỡnh nghiệp vụ...đó gúp phần tớch cực hạn chế những tồn tại khuyết điểm đồng thời nõng cao hiệu lực hiệu quả của cụng tỏc thanh tra.
- Kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra tại Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Cục Hải quan thành phố Hồ Chớ Minh cú phạm vi rộng, liờn quan đến nhiều đơn vị trong ngành; nhiều vấn đề cú liờn quan đến cơ chế chớnh sỏch xỳất nhập khẩu ở tầm cỡ quốc gia...Dự Đoàn hay Tổ kiểm tra
việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra cú bao nhiờu người đi chăng nữa cũng khụng thể kiểm tra được trong thời gian ngắn. Vỡ vậy, để cụng tỏc kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra thu được thắng lợi cần dựa vào sự lónh đạo tập trung của cơ quan chủ quản (Bộ Tài chớnh, Tổng cục Hải quan); sự tự kiểm tra đỏnh giỏ của cỏc đơn vị là đối tượng thanh tra (cỏc Cục Hải quan…) và sự giỳp đỡ của nhõn dõn (thụng qua vai trũ của cỏn bộ, cụng chức, người nộp thuế… khi thực hiện quyền khiếu nại, tố cỏo).
- Khi kết luận thanh tra đó tớnh tới tớnh khả thi của việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Tuy nhiờn, khi thực hiện cũng khụng đơn giản, trong đú cú yếu tố khỏch quan, chủ quan. Vỡ vậy, việc chỉ đạo, xử lý cỏc khú khăn, vướng mắc khi thực hiện cỏc kết luận thanh tra là hết sức cần thiết. Quỏ trỡnh chỉđạo, xử lý cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan thanh tra để cỏc Kết luận thanh tra được thực hiện nghiờm tỳc. Tuy nhiờn, một số đối tượng cố tỡnh chõy ỳ khụng chịu nộp thuế theo như kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra phải được xem xột xử lý theo quy định của phỏp luật./.
NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Cể THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG CÁ NHÂN Cể THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG
VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN THANH TRA
Trần Văn Tuấn Trưởng phũng, Vụ II, TTCP