Đặng Văn Bỡnh Phú vụ trưởng Vụ II, TTCP
I. Khỏi quỏt về cỏc cuộc thanh tra và nội dung kết luận thanh tra ngành hải quan ngành hải quan
1. Khỏi quỏt về bối cảnh, đặc điểm, tớnh chất của cỏc cuộc thanh tra
Thực hiện Kế hoạch thanh tra năm 2007 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt (Cụng văn số 501/VPCP-VII ngày 26/1/2007 của Văn phũng Chớnh phủ), Tổng thanh tra đó cú quyết định thành lập 3 đoàn thanh tra để tiến hành thanh tra việc chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật liờn quan đến thuế đối với hàng hoỏ xuất, nhập khẩu tại Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan thành phố Hà Nội và Cục Hải quan thành phố Hồ Chớ Minh.
Mục tiờu của cỏc cuộc thanh tra này là làm rừ việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật liờn quan đến thuế đối với hàng hoỏ xuất, nhập khẩu năm 2005, 2006 như: kết quả thu thuế; tỡnh hỡnh nợ thuế quỏ hạn, việc phõn loại nợ, phõn tớch, làm rừ nguyờn nhõn, trỏch nhiệm để nợ đọng thuế quỏ hạn (nợ chuyờn thu và tạm thu), việc lónh đạo, chỉ đạo, đụn đốc và cỏc biện phỏp để thu thuế nợ đọng quỏ hạn; việc miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, khụng thu thuế đối với hàng hoỏ xuất nhập khẩu; việc thực hiện cỏc quy trỡnh nghiệp vụ hải quan đối với hàng hoỏ nhập khẩu, tập trung vào một số loại hỡnh: hàng hoỏ cú thuế suất cao, một số mặt hàng nhạy cảm, hàng nhập nguyờn liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng hoỏ tạm nhập, tỏi xuất đối với phương tiện vận tải của cỏ nhõn hoặc cơ quan, tổ chức. Khi thanh tra cần xỏc định sai phạm, nguyờn nhõn, trỏch nhiệm, số tiền thuế truy thu cho ngõn sỏch; việc trớch lập quỹ tiền lương, quỹ khen thưởng và cỏc chế độ khỏc liờn quan đến thực hiện kế hoạch thu thuế ... Riờng cuộc thanh tra tại Tổng cục Hải quan, Đoàn thanh tra cũn cú nhiệm vụ xem xột một số nội dung cú lien quan đến đầu tư, xõy dựng nhằm hiện đại húa ngành Hải quan.
2. Khỏi quỏt về những nội dung chủ yếu của cỏc kết luận thanh tra
Sau khi kết thỳc thanh tra, Thanh tra Chớnh phủ đó cú kết luận thanh tra tại Tổng cục Hải quan (Kết luận số 644/KL-TTCP-V.II ngày 18/4/2008), tại Cục Hải quan thành phố Hà Nội (Kết luận số 2771/KL-TTCP-V.II ngày 28/12/2007) và Kết luận thanh tra tại Cục Hải quan thành phố Hồ Chớ Minh (Kết luận số
2738/KL-TTCP-V.II ngày 26/12/2007) với 53 kiến nghị (tại Cục Hải quan thành phố Hà Nội cú 19 kiến nghị; tại Cục Hải quan thành phố Hồ Chớ Minh cú 14 kiến nghị; tại Tổng cục Hải quan cú 20 kiến nghị) được chia thành 3 nhúm sau đõy:
- Nhúm kiến nghị về chấn chỉnh cỏc sơ hở trong cụng tỏc quản lý, quy trỡnh nghiệp vụ cú 24 kiến nghị;
- Nhúm kiểm điểm và yờu cầu xử lý về trỏch nhiệm của tập thể, cỏ nhõn coa 19 kiến nghị;
- Nhúm xử lý về kinh tế, chủ yếu là tiền thuế phải xử lý truy thu cú 14 kiến nghị với số tiền phải xử lý là 2.119.847 triệu đồng.