II. Kết quả thực hiện cỏc nội dung kết luận thanh tra ngành hải quan
1. Về chấn chỉnh cỏc sơ hở trong cụng tỏc quản lý, quy trỡnh nghiệp vụ
Thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chớnh phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chớnh phủ tại Thụng bỏo số 313/TB-VPCP, Bộ Tài chớnh đó ban hành:
- Thụng tư (số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009) hướng dẫn đối với hàng hoỏ nhập khẩu từ nước ngoài vào nội địa đó nộp thuế nhưng sau đú xuất khẩu vào khu phi thuế quan (thực tế cú sử dụng cho khu phi thuế quan hoặc xuất khẩu tiếp ra nước ngoài) thỡ được hoàn thuế nếu đỏp ứng đầy đủ cỏc điều kiện nhất định đó hướng dẫn tại Thụng tư; việc nộp thuế vào tài khoản tiền gửi của cơ quan hải quan tại Kho bạc Nhà nước đối với tiền thuế của nguyờn liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tạm nhập – tỏi xuất, hàng tạm xuất – tỏi nhập, hoặc nộp vào ngõn sỏch (trước đú là Quyết định số 1252 QĐ/BTC).
- Thụng tư (số 77/2008/TT-BTC 15/9/2008) hướng dẫn xử lý cỏc khoản nợ thuế;
- Quyết định số 106/2007/QĐ-BTC sửa đổi, bổ sung tờn, thuế suất thuế nhập khẩu cỏc mặt hàng vỏ bao, vỏ tỳt thuốc lỏ, đầu thu, giấy làm bao xi măng, thay thế cỏc Biểu thuế trước đú, khắc phục những tồn tại Thanh tra Chớnh phủ nờu.
- Quyết định số 53/2008/QĐ-BTC ngày 14/7/2008 về việc chấm dứt hiệu lực phần IV Thụng tư Liờn tịch số 06/1999/TTLT-BTC-TCHQ ngày 15/11/1999 về giải toả cưỡng chế đối với hàng hoỏ là nguyờn liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu.
Ngoài ra, Bộ Tài chớnh đó dự thảo Thụng tư hướng dẫn về phõn loại hàng hoỏ thay thế Thụng tư số 85/2003/TT-BTC ngày 29/08/2003 của Bộ Tài chớnh.
Được sự chỉ đạo của Bộ Tài chớnh, Tổng cục Hải quan đó ban hành hàng loạt cỏc văn bản sửa đổi, bổ sung cơ chế, chớnh sỏch, như:
- Chỉ đạo cỏc Cục Hải quan cỏc địa phương thu thuế đối với cỏc mặt hàng giấy vỏ bao, vỏ tỳt thuốc lỏ, đầu thu truyền hỡnh kỹ thuật số, giấy làm bao xi măng, linh kiện bộ ly hợp linh kiện hộp số, dầu cọ thụ;
- Việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực phõn loại hàng hoỏ xuất nhập khẩu; thành lập Hội đồng tư vấn trong lĩnh vực phõn loại hàng hoỏ; thành lập Tổ chuẩn hoỏ danh mục hàng hoỏ xuất nhập khẩu cú điều kiện theo Danh mục biểu thuế, nhằm giỳp cỏc Bộ, ngành trong việc xõy dựng Danh mục quản lý hàng hoỏ xuất nhập khẩu cú mó số đỳng và phự hợp với Biểu thuế xuất nhập khẩu;
- Dự thảo Quy trỡnh kiểm tra xỏc định mó số hàng hoỏ; xõy dựng phần mềm tra cứu về mó số hàng hoỏ, đang nõng cấp, hoàn thiện và mở rộng triển khai trong ngành Hải quan.
- Xử lý về C/O mẫu E; xử lý nợ thuế;
- Tổ chức tuyờn truyền cỏc quy định của Luật Quản lý thuế cho cỏc đối tượng nộp thuế; rà soỏt, phõn loại từng khoản nợ đọng thuế của từng đối tượng nộp thuế để cú biện phỏp xử lý phự hợp; nõng cao trỏch nhiệm trong việc xử lý, thu hồi nợ, gắn trỏch nhiệm của cỏn bộ cụng chức với việc khen thưởng xử phạt; triển khai hệ thống Hiện đại húa thu nộp ngõn sỏch theo hướng dẫn tại Thụng tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chớnh; tăng cường sự phối hợp với cỏc ngành, cỏc cấp trong cụng tỏc xử lý nợ theo quy định của Luật Quản lý thuế.
Tổng cục Hải quan xõy dựng và hoàn thiện hệ thống quy trỡnh nghiệp vụ hải quan một cỏch hoàn chỉnh, đồng bộ, theo hướng cải cỏch hành chớnh, hiện đại hoỏ hải quan, giảm chi phớ, giảm thời gian thụng quan hàng húa, nõng cao tớnh tự tuõn thủ của người nộp thuế, trỏch nhiệm của cơ quan hải quan, phự hợp với cỏc cam kết và chuẩn mực quốc tế, kiểm tra và cỏ thể hoỏ được trỏch nhiệm của cỏn bộ cụng chức hải quan; tăng cường quản lý nợ thuế, khắc phục dần tỡnh trạng theo dừi nợ thuế chưa chớnh xỏc như kết luận thanh tra đó nờu; đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ, đối thoại, giải đỏp kịp thời cỏc khú khăn, vướng mắc về phỏp luật thuế, phỏp luật hải quan cho người nộp thuế để họ tự nguyện tuõn thủ phỏp luật.
Ngoài ra, Bộ Tài chớnh và Tổng cục Hải quan đó và đang xỏc định lại chức năng, nhiệm vụ của cỏc đơn vị thuộc ngành hải quan theo hướng rừ ràng, minh bạch, mỗi việc đều cú đơn vị, bộ phận phụ trỏch, giảm đến mức thấp nhất sự chồng chộo trong chức năng, nhiệm vụ của cỏc đơn vị.