III. VAI TRề CỦA KẾT LUẬN THANH TRA
2. MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG VIỆC XÂY DỰNG, BAN HÀNH BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA, KẾT LUẬN THANH
2.4. Trong quỏ trỡnh thực hiện cuộc thanh tra, Trưởng đoàn, thành viờn Đoàn thanh tra cần thực hiện nghiờm cỏc quy định phỏp luật về thanh tra
Đoàn thanh tra cần thực hiện nghiờm cỏc quy định phỏp luật về thanh tra
Trưởng đoàn, cỏc thành viờn đoàn thanh tra phải là những cỏn bộ thanh tra cú phẩm chất đạo đức, cú năng lực bản lĩnh vững vàng, cú chuyờn mụn nghiệp vụ, cú khả năng tổng hợp, phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc tỡnh tiết, sự việc trong quỏ trỡnh thanh tra. Bờn cạnh đú, Đoàn thanh tra thực hiện đỳng, đủ nội dung ghi trong Quyết định thanh tra và Kế hoạch thanh tra đó được phờ duyệt, đảm bảo đỳng thời gian thanh tra, Đoàn cần quỏn triệt nội dung kế hoạch thanh tra đến từng thành viờn, phõn cụng cụng việc dựa trờn năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, kinh nghiệm của từng thành viờn, Cỏc tổ, nhúm thanh tra phải xõy dựng được kế hoạch thanh tra chi tiết theo sự chỉ đạo của trưởng đoàn, đồng thời thực hiện nghiờm chếđộ thụng tin bỏo cỏo, cũng như cỏc ý kiến chỉđạo của người ra quyết định thanh tra. Cỏc thành viờn Đoàn thanh tra phải chủ động tiến hành cụng việc kiểm tra xỏc minh theo nội dung được phõn cụng, chủ động nghiờn cứu, xỏc định những việc cụ thể cần làm để đạt được mục đớch, yờu cầu đối tượng thanh tra
cung cấp hồ sơ, tài liệu, cỏc bỏo cỏo, bỏo biểu cụ thể, tổ chức trao đổi, đối thoại với đối tượng thanh tra và cỏc đơn vị, cỏ nhõn cú liờn quan trước khi chốt kết nội dung thanh tra.
Trong quỏ trỡnh thanh tra Đoàn phải cú cỏc biện phỏp tớch cực (ra văn bản yờu cầu thời gian cụ thể phải cung cấp tài liệu, bỏo cỏo; yờu cầu lónh đạo đơn vị chỉ đạo cỏc bộ phận thực hiện nghiờm tỳc yờu cầu của Đoàn… khi đối tượng thanh tra cú biểu hiện khụng cung cấp kịp thời thụng tin và tài liệu cho Đoàn. Bỏo cỏo kết quả thanh tra, kết luận thanh tra phải đảm bảo chớnh xỏc, khỏch quan, trung thực và cú độ tin cậy cao, việc kiến nghị xử lý những vụ việc cú sai phạm đó tham khảo ý kiến cỏc cơ quan cú liờn quan, đó xin ý kiến chỉ đạo của lónh đạo để tăng hiệu lực, hiệu quả xử lý sau thanh tra.
- Cỏc đoàn viờn đoàn thanh tra, cỏc tổ, cỏc nhúm cần chủ động thực hiện cỏc nhiệm vụ được giao theo kế hoạch đó bỏo cỏo với trưởng đoàn thanh tra; chủ động giải quyết cỏc khú khăn vướng mắc theo thẩm quyền của mỡnh. Khi cỏc khú khăn vướng mắc vượt quỏ thẩm quyền phải bỏo cỏo kịp thời với Trưởng đoàn thanh tra để Trưởng đoàn thanh tra xử lý. Cỏc khú khăn vướng mắc vượt quỏ thẩm quyền xử lý của Trưởng đoàn thanh tra thỡ trưởng đoàn thanh tra cú trỏch nhiệm bỏo cỏo kịp thời với người ra quyết định thanh tra để xin ý kiến chỉ đạo và cú trỏch nhiệm thực hiện nghiờm tỳc cỏc ý kiến chỉđạo đú.
- Cỏc đoàn viờn đoàn thanh tra, cỏc tổ, cỏc nhúm thuộc đoàn thanh tra cú trỏch nhiệm bỏo cỏo bằng văn bản kết quả thanh tra theo định kỳ (từ 7- 10 ngày/lần) với trưởng đoàn thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra cú trỏch nhiệm nghiờn cứu, cỏc bỏo cỏo đú để chỉ đạo cỏc tổ, cỏc nhúm, cỏc thanh tra viờn thực hiện tốt nhiệm vụ của mỡnh. Trong trường hợp bỏo cỏo chưa rừ ràng, chứng cứ chưa chắc chắn, chưa đầy đủ trưởng đoàn thanh tra phải yờu cầu bổ sung, làm rừ. Cỏc bỏo cỏo này phải được lưu giữ trong hồ sơ của cuộc thanh tra.
- Khi cú cỏc tỡnh huống đột xuất, cỏc tổ cỏc nhúm, cỏc thành viờn đoàn thanh tra phải bỏo cỏo bằng văn bản kịp thời với Trưởng đoàn thanh tra để Trưởng đoàn thanh tra xử lý theo thẩm quyền. Khi vượt quỏ thẩm quyền, trưởng đoàn thanh tra phải bỏo cỏo bằng văn bản kịp thời với người ra quyết định thanh tra để người ra quyết định thanh tra cho ý kiến chỉđạo.
- Trưởng đoàn thanh tra cú trỏch nhiệm tổng hợp kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra để bỏo cỏo định kỳ, đột xuất với người ra quyết định thanh tra.
- Trong quỏ trỡnh thanh tra Đoàn thanh tra phải cú cỏc cuộc sinh hoạt định kỳ (thụng thường mỗi thỏng một lần nếu khụng cú cỏc khú khăn đột xuất). Nội dung sinh hoạt đoàn thanh tra phải cụ thể, thiết thực. Trưởng đoàn thụng bỏo sơ bộ kết quả thanh tra của đoàn, đỏnh giỏ cỏc ưu điểm. nhược điểm của cỏc tổ cỏc nhúm, cỏc thành viờn trong đoàn để cỏc thành viờn trong đoàn phỏt biểu ý kiến tham gia; thụng bỏo kế hoạch làm việc, phõn cụng nhiệm vụ cụ thể cho cỏc tổ,
cỏc nhúm, cỏc thành viờn của đoàn từ cuộc sinh hoạt đoàn lần này đến cuộc sinh hoạt Đoàn lần sau. Thực chất cỏc cuộc sinh hoạt đoàn thanh tra là một buổi tự kiểm điểm về kết quả thực hiện nhiệm vụ và việc chấp hành chế độ chớnh sỏch phỏp luật của Đoàn thanh tra và từng thành viờn trong đoàn, cú tỏc dụng giỳp đỡ lẫn nhau, phỏt huy ưu điểm, khắc phục thiếu sút, khuyết điểm trong quỏ trỡnh tiến hành thanh tra. Nội dung cỏc cuộc sinh hoạt Đoàn thanh tra phải được ghi thành Biờn bản trong Nhật ký của Đoàn thanh tra.